一、制定該方案的背景和意義

　　（一）該辦法的出臺，是為進一步預防地質災害的發生。全縣總地勢南高北低，由南向北傾斜。南山北樓峪、大石峪、小石峪、茹越峪、馬嵐峪5條溝峪遇暴雨時，易暴發山洪，夾泥砂沖出峪口，形成泥石流隱患。低山丘陵區黃土質地均勻，結構疏松，具大孔隙，垂直節理發育，降水集中雨量大的情況下，易發生滑坡、崩塌。應縣位于大同盆地南邊緣，平川區為大同斷陷盆地的一部分，地表隱性斷裂帶多，存在地裂縫隱患，下社鎮石莊村尤為明顯。縣域內交通以公路為主，縱橫交錯，四通八達，其中過境公路應縣至繁峙段，途徑白馬石鄉沿山公路側山勢陡峭，山巖以片巖、片麻巖為主，多年風化嚴重，易造成落石崩塌隱患。

　　應縣受溫帶大陸性氣候影響，四季分明。春寒低溫干旱，夏濕高溫多雨，秋涼濕度增大，冬冷干燥雪少。年度降水時空分布不均，預計2021年全縣總降水量在365-420mm之間，夏季我縣降雨量偏多1-2成。降水集中在7月至9月底，因地區差異，南部山區多于丘陵，丘陵多于平川，2021年地質災害重點防范期主要集中在2-4月份的凍融期和6-9月份的主汛期，在冬末春始的時候要預防地面塌陷、崩塌；在汛期時要重點預防山體滑坡、泥石流等地質災害。為了切實加強地質災害防治工作，促進全縣經濟社會發展，結合我縣實際，特制定本方案。

　　（二）制定該方案的理由。根據《山西省人民政府辦公廳貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定及重點工作分工方案的實施意見》（晉政辦發〔2012〕20號）和《山西省地質災害防治三年行動實施方案》（晉自然資辦發〔2020〕61號）等要求，自然資源局負責全縣地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。結合我縣實際,制定本方案。

　　二、制定依據和過程

　　（一）制定依據

　　1.《地質災害防治條例》（國務院第394號令）

　　2.《山西省地質災害防治條例》（2011年修訂）

　　3.《山西省人民政府辦公廳貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定及重點工作分工方案的實施意見》（晉政辦發〔2012〕20號）

　　4.《山西省地質災害防治三年行動實施方案》（晉自然資辦發〔2020〕61號）

　　（二）制定過程

　　1.該方案的調研、征求意見及意見的采納情況和協調情況。我局經過前期到個各個鄉（鎮）以及相關部門調研后，經局務會研究出臺《應縣2021年度地質災害防治方案》，同時將該辦法向涉及的縣水利局、縣交通局、縣教育局、縣衛生健康體育局、縣應急管理局、縣住建局、縣氣象局、縣公路段、縣文化和旅游局等單位通過座談會的形式征求了意見，認真聽取建議后再次修改，全部同意該方案出臺，

　　2.法制機構合法性審核情況。

　　《應縣2021年度地質災害防治方案》經過我局法規督查與執法監察股審核，認為可行。

　　3.會議集體討論決定的情況。

　　2021年7月8日經局務會討論研究決定同意報審《應縣2021年度地質災害防治方案》。

　　三、該方案的主要內容

　　本方案共有四部分：

　　一、全縣地質災害環境情況

　　二、2021年全縣地質災害現狀

　　三、地質災害防治責任

　　四、地質災害防治措施

　　（一）不斷加強地質災害隱患排查

　　（二）認真落實應急值班、監測和速報制度

　　（三）不斷強化群測群防能力

　　（四）及時組織地質災害趨勢預測會商

　　（五）扎實做好地質災害實時監測預警工作

　　（六）加強地質災害培訓宣傳演練工作

　　（七）地質災害防治工程

應縣自然資源局     

2021年7月13日     

原文鏈接：應縣人民政府辦公室關于印發應縣2021年度地質災害防治方案的通知