應衛發〔2025〕57號
縣衛生健康和體育局、縣市場監督管理局:
為貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯 合“雙隨機、一公開”監管的意見》和《山西省人民政府關于 在市場監管領域全面實行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的通知》等相關文件要求。應縣衛生健康和體育局、應縣市場監 督管理局決定對全縣商場(超市)開展部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作。為使部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作規范化、標準化,增強行政執法效能,特制定本工作計劃。
一、工作目標
按照省、市、縣市場監管領域部門聯合“雙隨機、 一公開” 監管工作相關文件要求,由縣衛生健康和體育局牽頭、縣市場監督管理局配合,對全縣商場(超市)開展“雙隨機、一公開”部門聯合抽查工作。實現對企業“進一次門,查多項事”,促進企業誠信自律和守法經營,不斷優化我縣法治化便利化營商環境 。
二 、任務名稱
商場(超市)抽查。
三、檢查對象范圍和比例及頻次
按照智慧監管(信用風險分類)要求并參考市場監管部門 企業信用風險分類結果A、B、C、D,? 對商場(超市)按50%的 比例抽取被檢查對象,頻次1次/年。
四、抽查起止時間
2025年4月-9月。
五、執法檢查人員
從執法人員庫中,隨機抽取執法檢查人員,按照每戶監管對象匹配每個部門2個檢查人員的原則,完成聯合抽查任務的匹配工作。
六、抽查工作步驟
(一)抽查前準備階段
維護更新監管對象庫和執法人員庫,通過山西“雙隨機、一公開”監管平臺抽取檢查對象名單及隨機匹配執法檢查人員。
(二)抽查實施階段
1.要嚴格按照行政執法規范要求開展聯合抽查。采取現場檢查、書面檢查等方式開展抽查。抽查結束后,應及時如實填寫相關實地抽查記錄表。抽查記錄表應由負責人或其指定人員簽字或者蓋章確認。無法取得簽字或者蓋章的,抽查人員應當注明原因。整個實地抽查過程要按照衛生健康行政部門和市場監管部門規定的程序,嚴謹周密,依法規范認真抽查,避免走過場,流于形式,嚴防監管執法風險。
2.抽查結果錄入與公示。抽查工作結束后,發起部門和配合部門要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,抽查人員應對被抽查對象逐戶做出抽查結論,要及時錄入抽查結果并將抽查結果公示。
(三)總結完善階段
對聯合抽查情況進行回頭看,總結經驗,查找不足,補缺 補漏,提升完善。
七、工作要求
(一)提高思想認識。 推進“雙隨機、一公開”是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革,加強轉變政府職能,推進簡政放權、放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。各單位要高度重視,切實轉變監管理念,密切協調配合,統籌推 進,確保“雙隨機、一公開”工作順利開展,落實到位。
(二)落實工作職責。根據實際情況,要加強領導,增強責任意識,切實履行監管職責,明確任務安排和工作進度要求,落實責任分工,強化過程管控,確保抽查工作取得實效。
(三)強化執法意識。隨機抽查是行政執法監管方式的探 索和創新,在開展“雙隨機、一公開”工作中,執法人員要自 覺強化規范執法意識,加快轉變執法理念,提高執法能力,努力做到執法公平、公正、公開,主動接受社會監督。
附件:應縣衛生健康和體育局2025年度部門聯合“雙隨機、 一公開”抽查工作計劃
應縣衛生健康和體育局? ? ????????????????? 應縣市場監督管理局
??????????????????????????????????????????????2025年3月3日
應縣衛生健康和體育局2025年度部門聯合“雙隨機、?一公開”抽查工作計劃
(“一業一查”部門聯合雙隨機抽查工作計劃)
?
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序 號 |
區?域 |
行業類別 |
抽查事項 |
檢查 對象 |
檢查 方式 |
事項 類別 |
發起 部門 |
檢查 依據 |
配合部門 |
抽查事項 |
檢查依據 |
抽查比 例及頻 次 |
智慧監管(信用風險分類) 要求 |
抽查起止時間 |
|
1 |
應?縣 |
商場(超市) |
商場 (超 市)取得許可證及衛生管理情況等的檢查 |
商場(超市) |
現場檢查、書面檢查 |
重點檢查事項 |
應縣衛生健康和體育局 |
《公共場所衛生管理條例》、?《公共場所衛生管理條例實施細則》 |
應縣市場 監 督 管 理 局 |
流通環節食品安全監管; 特殊食品、化妝品流通環節檢查:經營者提供商品或者服務,造成消費者或者其他受害人人身傷害的,應當賠償醫療費、護 理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘 疾賠償金。造成死亡的,還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。 |
《食品安 全法》、《化妝品監督 管理條 例》、《中華人民共和國消費者權益保護?法》 |
抽查比例 50% 頻次 1次/ 年 |
一般風險 |
2025年 4月-9月 |
?
應縣衛生健康和體育局2025年度市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項清單
(“一業一查”部門聯合雙隨機抽查事項清單)
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序號 |
行業類別 |
抽查事項 |
檢查對象 |
檢查方式 |
事項類別 |
發起部門 (檢查主體) |
檢查依據 |
配合部門 |
抽查事項 |
檢查依據 |
|
1 |
游泳場(館)、商場(超市) |
游泳場(館)取得許可證及衛生管理情況等的檢查 |
游泳場 (館) |
現場檢查、書面檢查 |
重點檢查事項 |
衛生健康和體育部門 |
《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》 |
市場監管部門 |
經營者提供商品或者?服務,造成消費者或者其他受害人人身傷害的,應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。 |
《中華人民共和國消費者權益保護法》 |
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2 |
商場(超市)取得許可證及衛生管理?情況等的檢查 |
商場 (超市) |
現場檢查、書面檢查 |
重點檢查事項 |
流通環節食品安全監?管;特殊食品、化妝品流通環節檢查;經營者提供商品或者服務,造成消費者或者其他受害人人身傷害的,應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。 |
《中華人民共和國食品安全法》、《化妝品監督管理條例》、《中華人民共和國消費者權益保護法》 | ||||
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3 |
游泳、滑雪經營 |
游泳場(館)取得衛生許可證及衛生管理情況,游泳、滑雪經營是否取得高危經營許可證、安全生產、設施設備、救生員和教練員的配備、規章制度、應急預案、水質、經營情況等的檢查 |
游泳、滑雪經營單位 |
現場檢查、書面檢查 |
重點檢查事項 |
《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》、《經營高危險性體育項目許可管理辦法》 |
特種設備使用單位監督檢查 |
《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》 |


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