應(yīng)林聯(lián)發(fā)〔2025〕2號(hào)

為進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，營(yíng)造公正公平公開(kāi)透明的林業(yè)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，與應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定如下部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃：

一、工作目標(biāo)

逐步深入推廣“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查 人員”的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制，創(chuàng)新林木種子 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理方式，規(guī)范林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān) 管行為，提高林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管效能，強(qiáng)化林木種 子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)和社會(huì)監(jiān)督力度，著力解決群 眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

二、檢查時(shí)間和范圍

2025年3月-10月對(duì)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查。

三、聯(lián)合抽查事項(xiàng)監(jiān)管計(jì)劃

(一)確定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單

依照林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合日常監(jiān)管的需要，確 定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單如下：

1.檢查事項(xiàng)：對(duì)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查

2.抽查依據(jù)：

應(yīng)縣林業(yè)局：《中華人民共和國(guó)種子法》、《山西省林木種子條例》、《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》等

應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局：《公司法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》等

3.抽查主體：林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

4.抽查內(nèi)容：

應(yīng)縣林業(yè)局：林木種子質(zhì)量是否合格，出圃時(shí)是否有兩證一簽，是否有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證

應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局：登記事項(xiàng)檢查，公示信息檢查

5.抽查方式：現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查

(二)確定市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

1、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)

根據(jù)行政許可公示的或者政務(wù)服務(wù)中心公布的辦結(jié) 的行政許可名錄公布的市場(chǎng)主體名單隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。

2、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

根據(jù)應(yīng)縣林業(yè)局及應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)持有省政 府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員中隨機(jī)選派檢查人員 。

(三)監(jiān)督檢查信用分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)劃分

按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)管理相對(duì)人的信用水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并確定信用等級(jí)的活動(dòng)，信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新信用等級(jí)。根據(jù)職責(zé)權(quán)限，遵循守信激勵(lì)和失信懲戒的精神，對(duì)管理相對(duì)人的不同信

用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)管理和服務(wù)。信用等級(jí)分為A、B、C、D。

(四)監(jiān)督檢查程序

1、從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派檢查人員，開(kāi)展執(zhí)法檢查。檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。檢查人員要填寫(xiě)實(shí)地檢查記錄表，如實(shí)記錄檢查情況，并由市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人簽字或市場(chǎng)主體蓋章確認(rèn)。無(wú)法取得簽字或蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。

2、結(jié)合行政審批事項(xiàng)辦理情況，參照市場(chǎng)監(jiān)管局的信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理辦法，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，對(duì)A、B、C、D 級(jí)企業(yè)按照30%的比例抽取。遇有國(guó)家或省政府特殊要求及工作特殊需要監(jiān)督檢查的，可以 按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求開(kāi)展檢查。

(五)監(jiān)督檢查結(jié)果

監(jiān)管單位對(duì)檢查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)檢查結(jié)果正常的市場(chǎng)主體，自檢查結(jié)束之日起20 個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。對(duì)檢查有問(wèn)題的市場(chǎng)主體，根據(jù)實(shí)際情況依法作出處理并向社會(huì)公示。

附件：應(yīng)縣林業(yè)局部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、 一公開(kāi)”抽 查工作計(jì)劃

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???2025年2月28日?????????????????????2025年2月28日

應(yīng)縣林業(yè)局部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃

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應(yīng)縣林業(yè)局2025年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、?一公開(kāi)”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單