應煙專聯發〔2025〕2號

????為有效打擊涉煙違法犯罪行為，維護應縣煙草市場秩序，保障國家和消費者利益，依據相關法律法規及“雙隨機、一公開”監管要求，應縣煙草專賣局聯合應縣公安局開展本 年度聯合執法行動，特制定本計劃。

一、組織架構

本次聯合執法行動由應縣煙草專賣局牽頭，負責整體 工作的策劃、組織與協調；應縣公安局協同參與，雙方成立 聯合執法工作小組，明確各自職責分工，確保執法行動順 推進。

二、檢查對象、時間及內容

檢查對象：應縣轄區內各類物流、寄遞企業。

檢查時間：2025年3月至10月。

檢查內容：應縣煙草專賣局對物流寄遞企業運輸煙草制 品情況的檢查。應縣公安局負責對物流寄遞企業的收寄驗視，實名收寄，過機安檢的檢查。

三、信用等級分類監管

結合煙草專賣局與公安局信用評價標準，將經營主體 劃分為不同信用等級。對信用良好的主體適當降低抽查頻次；對信用不佳的，提高抽查比例與頻次，重點關注整改情 況。對違法違規行為，依法依規嚴肅處理，并將處理結果納入信用記錄，實施聯合懲戒。

四、抽查流程

建立完善“兩庫”:應縣煙草專賣局建立包含所有監 管對象信息的檢查對象庫，涵蓋企業或個人基本信息、經營 狀況、信用記錄等；建立執法人員庫，錄入具備執法資格人 員信息。應縣公安局同步完善本部門執法人員庫，明確執法 人員職責與專長。

抽取檢查對象名單：煙草專賣局借助“雙隨機”系統,按一定比例從檢查對象庫中隨機抽取零售業務企業或個人、 物流寄遞企業作為檢查對象。抽取過程全程記錄，確保公平 公 正 。

隨機匹配檢查人員：煙草專賣局從本部門執法人員庫中隨機抽取執法人員，與檢查對象進行匹配；同時將檢查對象 信息推送至公安局，公安局依此從本部門執法人員庫中隨機抽取人員參與聯合執法。

??開展現場檢查：聯合執法人員依據法定程序和檢查標準，對抽取對象進行實地檢查，做好記錄，對違法違規行為 當場取證。

錄入檢查結果及公示：檢查結束后，7個工作日內雙方將檢查結果錄入指定系統，通過政府官方網站、信用信息公 示平臺等渠道向社會公示，接受公眾監督。

檢查結果后續處理：針對檢查中發現的問題，依法下達整改通知書，明確整改要求與期限；對違法違規行為立案查處，涉及犯罪的及時移送司法機關。

檢查結果運用：將檢查結果作為信用評價重要依據，對守信主體給予激勵，對失信主體加強監管。同時，總結執法經驗，完善監管措施，提升監管水平。

五、工作要求

提高認識，加強領導：雙方部門要高度重視聯合執法 行動，將其作為維護市場秩序、保障群眾利益的重要舉措，加強組織領導，確保執法行動取得實效。

密切配合，協同作戰：加強溝通協作，建立信息共享機制，在案件線索移送、調查取證、聯合行動等方面密切配合，形成執法合力。

嚴格執法，規范程序：嚴格遵循法律法規和執法程序，規范執法行為，做到公正文明執法，確保執法過程合法合規、證據確鑿。

應縣煙草專賣演???????????????????????????應縣公安局

?2025年3月4日???????????????????????????2025年3月4日

應縣煙草專賣局“一業一查”部門聯合雙隨機抽查工作計劃

應縣煙草專賣局

部門聯合“雙隨機、?一公開”監管抽查事項清單

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