應文旅(安)發[2024]7號
為進一步貫徹落實黨的二十大精神和省委經濟工作會議部署要求,持續創優“三無”“三可”營商環境。根據《山西省人民政府關于在市場監管領域全面實行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的通知》、《山西省市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室關于印發<山西省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查事項清單(第三版)(“一業一查”清單)>的通知》(晉雙隨機辦【2023】4號)文件的要求,按照省領導小組辦公室《2024年省市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作要點》、《關于印發<山西省2024年度部門聯合雙隨機抽查工作計劃(“一業一查”計劃)>的通知》(晉雙隨機辦法【2024】3號)和《朔州市市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室關于印發<朔州市2024年度市場監管領域部門聯合雙隨機抽查工作計劃>的通知》(朔雙隨機辦【2024】3號),結合我局工作實際,?現制定本工作計劃:
一、工作目標
2024年,是實施“十四五”規劃的關鍵年,深入推動“雙隨機、一公開”監管工作意義重大。我局積極推進“雙隨機、一公開”工作,強化抽查的統一化、制度化、規范化,實行抽查事項清單管理。按照“誰發起、誰組織、誰負責”原則和“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,持續推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。
二、檢查時間和范圍
檢查時間:2024年3月至11月
檢查范圍:全縣互聯網經營場所、娛樂場所、旅行社
三、聯合檢查實施步驟
1、制定計劃。由縣文化和旅游局(發起部門)制定聯合檢查工作計劃,并組織協調其他部門參加聯合檢查。
2、隨機抽取待查企業。由縣文化和旅游局(發起部門)通過雙隨機事中事后綜合監管系統,參照市場監管局的信用風險分類管理辦法,對對A、B、C、D類企業按照100%比例隨機抽取檢查對象,并在本部門執法檢查人員庫中按每戶企業2名執法檢查人員的標準隨機抽取匹配執法檢查人員。同時將抽取的檢查對象通過雙隨機事中事后綜合監管系統分別發送給其他部門。
3、縣市場監督管理局(配合部門)認領企業,按每戶企業2名執法檢查人員的標準,從本部門執法檢查人員庫中隨機抽取檢查執法人員進行匹配。
4、生成“一企一表”。檢查對象與執法檢查人員完成匹配后,由系統自動生成“隨機抽查檢查表”,即“一企一表”,一戶企業對應一份檢查表格。
5、依法開展聯合檢查。各部門按照本部門“一企一表”,
組織安排執法人員參加聯合檢查工作。檢查工作必須嚴格按照聯合檢查工作方案確定的內容進行,入企檢查工作務必在12月31日前完成。
6、公示檢查結果。檢查結束后,由參與聯查的部門在20個工作日內將檢查結果錄入雙隨機事中事后綜合監管系統,歸集到企業名下,并通過全國企業信用信息公示系統向社會公示。
四、工作要求
(一)加強組織領導。高度重視“雙隨機、一公開”工作,深刻認識此項工作的豐富內涵和重要意義,將其作為監管方式的根本性變革,納入年度重點工作予以推進落實。
(二)加強工作銜接。要加強“雙隨機、一公開”工作與信用監管、風險監管及其他方式監管的有機銜接,根據大數據、投訴舉報、其他部門或上級部門轉辦獲得的信息,對涉嫌違法的市場主體開展有針對性的監管。
(三)加強工作保障。要加強對執法人員培訓,提高執法能力和素質,要加強執法裝備建設,提高執法監管的科技化水平,要加強信息報送工作,加大此項工作宣傳力度,要及時總結工作成果、經驗和亮點,提高“雙隨機、一公開”工作水平和實效。
附件:
1、應縣文化和旅游局2024年度“一業一查”部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表
2、應縣文化和旅游局、應縣市場監管局部門聯合“雙隨機、一公開”監管隨機抽查事項清單
應縣文化和旅游局???? 應縣市場監督管理局?????
2024年3月26日?????????
附件1:
應縣文化和旅游局 應縣市場監督管理局
2024年度“一業一查”部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表
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序號 |
抽查任務名稱 |
抽查事項 |
抽查對象范圍 |
抽查比例及頻次 |
智慧監管(信用風險分類)要求 |
抽查起止時間 |
發起部門 |
檢查依據 |
配合部門 |
檢查依據 |
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1 |
對互聯網上網經營場所雙隨機抽查 |
互聯網經營情況監管 |
網吧經營場所相關從業人員 |
100%;1次/年 |
根據企業信用風險分類結果,對A、B、C、D類企業分別遞加抽查比例、頻次 |
2024年3月-11月 |
應縣文化和旅游局 |
《互聯網上網服務營業場所管理條例》 |
應縣 市場監督管理局 |
《企業法人登記管理條例》 《個體工商戶條例》 《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、 《娛樂場所管理條例》 《中華人民共和國旅游法》 《旅行社條例》 |
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2 |
對娛樂場所的經營情況雙隨機抽查 |
KTV、歌廳經營情況監管 |
娛樂場所經營相關從業人員 |
100%;1次/年 |
根據企業信用風險分類結果,對A、B、C、D類企業分別遞加抽查比例、頻次 |
2024年3月-11月 |
應縣文化和旅游局 |
《娛樂場所管理條例》 |
應縣市場監督管理局 | |
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3 |
對旅行社的經營情況雙隨機抽查 |
旅行社取得許可情況的檢查;旅行社經營情況的檢查 |
旅行社經營相關從業人員 |
100%;1次/年 |
根據企業信用風險分類結果,對A、B、C、D類企業分別遞加抽查比例、頻次 |
2024年3月-11月 |
應縣文化和旅游局 |
《中華人民共和國旅游法》 《旅行社條例》 |
應縣市場監督管理局 |
附件2:
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應縣文化和旅游局、應縣市場監管局部門聯合“雙隨機、一公開”監管 隨機抽查事項清單 | ||||||
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序號 |
抽查領域 |
抽查事項 |
檢查對象 |
發起部門 |
配合部門 |
抽查層級 |
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1 |
影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳經營衛生情況抽查 |
影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳取得、公示相關許可證及其他情況的檢查 |
各類影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳 |
文化和旅游或 衛生健康或宣傳部門(檢查電影院時宣傳部門發起) |
市場監管部門 |
市縣(區)級 |
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影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳衛生狀況及衛生制度的檢查 | ||||||
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2 |
經營性互聯網文化單位的檢查 |
經營性互聯網文化單位經營情況的檢查 |
經營性互聯網文化單位 |
文化和旅游部門 |
市場監管部門 |
市縣(區)級 |
|
3 |
對旅行社的雙隨機抽查 |
旅行社取得許可情況的檢查; 旅行社經營情況的檢查 |
全縣旅行社 |
文化和旅游部門 |
市場監管部門 |
市縣(區)級 |


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