應市監信用〔2024〕1號

各業務股室、所、綜合執法隊：

為進一步做好市場領域“雙隨機、一公開”執法監管工作，明確監管執法事項清單，規范執法監管行為，提高執法監管效能。結合我縣實際，與應縣發展和改革局聯合制定部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃現印發給你們，請遵照執行。

一、工作目標

2024年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，深入推進“雙隨機、一公開”監管工作意義重大。按照省、市、縣市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作相關文件要求，由縣市場監督管理局牽頭，縣發展和改革局配合，對全縣范

圍內供水、電、氣、熱行業價格開展“雙隨機、一公開”聯合抽查工作。通過部門聯合雙隨機抽查，提高該行業的監管效能，促進市場公平競爭。強化行業安全管理，預防和減少安全事故的發生。加強信息公開，提升公眾對行業服務的滿意度和信任度。持續推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，努力營造良好的營商環境和放心消費環境。

二、完善“雙隨機、一公開”抽查工作機制

1. 完善檢查對象名錄庫。根據抽查事項清單，進一步完善檢查對象名錄庫，實行動態更新。

2、完善執法檢查人員名錄庫。取得執法資格人員要100%

入庫，檢查人員名錄庫要根據部門人員變動情況進行動態更新。

3、隨機抽取被檢查對象和執法檢查人員。通過“雙隨機”系統，采取隨機搖號抽查的方式從市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查對象、執法人員(不少于2名)。為確保抽查程序公平、公正、公開。執法檢查人員與抽查對象有利害關系的，應依法回避。

4、開展雙隨機檢查工作。檢查人員開展檢查工作時，現場檢查記錄表和現場照片等證據資料應當作為執法全過程進行記錄備案，并妥善保管。并對檢查結果及時錄入與公示。確保隨機抽查的公平、公正、公開和規范。對檢查中發現的問題，應責令有關單位限期整改，整改期限結束后，檢查人員應對整改情況進行回訪，確保整改要求的落實。

3. 強化信用等級分類監管

參照市場監管部門信用風險分類管理，對“A、B、C、D”類，按照100%的比例抽取。將“雙隨機、一公開”日常巡查、監測抽檢與信用等級相結合，實行動態分類監管，著力增強監管的靶向性和科學性，提高監管效能。對A等級誠信企業：合理降低日常巡查和監測抽檢頻次；B級守信企業：實行常態監管，根據年度工作計劃，實施監督抽查和執法檢查；對C、D等級的生產者加大抽查頻次，將有限的監管力量集中到真正危害質量安全的生產企業和生產環節上，切實提高質量安全管控能力，確保市場環境的安全。

3. 合理確定隨機抽查比例和頻次

抽查比例和頻次應當根據信用監管方案以及監管對象和市場監管生產經營特點合理確定。對于誠實守信的市場主體可適當降低抽查比例和頻次，抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的3%，頻次每年不少于1次；對于失信企業，投訴舉報多或有嚴重違法違規記錄的要加大抽查力度，提高抽查比例和頻次。

3. 工作要求

（一）高度重視，加強組織。充分認識到“雙隨機、一公開”監管工作的重要性，深入貫徹落實上級市場監管工作會議精神，抓好監管工作，統籌安排將各項工作落到實處。

2. 強化公平公正執法意識。隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新，在開展雙隨機工作中執法人員要加強規范執法意識，加快轉變執法理念，不斷提高執法能力。
3. 總結經驗，力求實效。要加強監管工作力度，對檢查結果進行公開公示。針對發現的問題及時進行整改，完善監管機制，進一步提高“雙隨機、一公開”監管工作規范化、標準化水平。

附件：應縣市場監督管理局、應縣發展和改革局2024年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

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2024年3月18日???????2024年3月18日??????

應縣市場監督管理局、應縣發展改革局2024年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

（“一業一查”部門聯合雙隨機抽查工作計劃）