應林聯發〔2025〕2號

為進一步創新管理方式，規范林業執法行為，營造公正公平公開透明的林業發展環境，結合我局實際，與應縣市場監督管理局聯合制定如下部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃：

一、工作目標

逐步深入推廣“隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查 人員”的“雙隨機、一公開”抽查機制，創新林木種子 生產經營市場管理方式，規范林木種子生產經營市場監 管行為，提高林木種子生產經營監管效能，強化林木種 子生產經營市場自我調節和社會監督力度，著力解決群 眾反映強烈的突出問題，進一步激發市場活力。

二、檢查時間和范圍

2025年3月-10月對林木種子生產經營單位進行抽查。

三、聯合抽查事項監管計劃

(一)確定“雙隨機、一公開”抽查事項清單

依照林業有關法律法規，結合日常監管的需要，確 定“雙隨機、一公開”抽查事項清單如下：

1.檢查事項：對林木種子生產經營活動的監督檢查

2.抽查依據：

應縣林業局：《中華人民共和國種子法》、《山西省林木種子條例》、《林木種子檢驗規程》等

應縣市場監管局：《公司法》、《企業信息公示暫行條例》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》等

3.抽查主體：林木種子生產經營單位

4.抽查內容：

應縣林業局：林木種子質量是否合格，出圃時是否有兩證一簽，是否有林木種子生產經營許可證

應縣市場監管局：登記事項檢查，公示信息檢查

5.抽查方式：現場檢查、書面檢查

(二)確定市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫

1、市場主體名錄庫

根據行政許可公示的或者政務服務中心公布的辦結 的行政許可名錄公布的市場主體名單隨機抽取檢查對象。

2、執法檢查人員名錄庫

根據應縣林業局及應縣市場監督管理局現持有省政 府統一頒發的行政執法證件的執法人員中隨機選派檢查人員 。

(三)監督檢查信用分類風險劃分

按照規定的程序和方法，對管理相對人的信用水平進行綜合評價，并確定信用等級的活動，信用等級評定實行動態管理，實時更新信用等級。根據職責權限，遵循守信激勵和失信懲戒的精神，對管理相對人的不同信

用等級實施分類管理和服務。信用等級分為A、B、C、D。

(四)監督檢查程序

1、從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派檢查人員，開展執法檢查。檢查人員不得少于兩人，并出示執法證件。檢查人員要填寫實地檢查記錄表，如實記錄檢查情況，并由市場主體負責人簽字或市場主體蓋章確認。無法取得簽字或蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。

2、結合行政審批事項辦理情況，參照市場監管局的信用風險分類管理辦法，根據企業信用風險分類結果，對A、B、C、D 級企業按照30%的比例抽取。遇有國家或省政府特殊要求及工作特殊需要監督檢查的，可以 按照“雙隨機、一公開”要求開展檢查。

(五)監督檢查結果

監管單位對檢查結果的合法性、準確性和及時性負責。對檢查結果正常的市場主體，自檢查結束之日起20 個工作日內向社會公示。對檢查有問題的市場主體，根據實際情況依法作出處理并向社會公示。

附件：應縣林業局部門聯合“雙隨機、 一公開”抽 查工作計劃

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???2025年2月28日?????????????????????2025年2月28日

應縣林業局部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

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應縣林業局2025年度部門聯合“雙隨機、?一公開”監管隨機抽查事項清單