一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和關于湖南長沙居民自建房倒塌事故重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，進一步樹牢安全發(fā)展理念，深刻汲取事故教訓，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化落實為主體，按照“地毯式、全方位、無死角”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，全面開展全縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患，推動實施分類整治，健全完善城鄉(xiāng)自建房安全管理長效機制，為推動我縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標。
組織開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。推動實施分類整治，嚴控增量、消化存量，力爭用3年左右時間，全面完成全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治，消除自建房安全隱患；完善城鄉(xiāng)房屋管理平臺信息，實現(xiàn)城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理；健全完善城鄉(xiāng)自建房相關制度、標準規(guī)范，形成自建房安全管理長效機制。
三、主要任務。
（一）全面排查摸底。
對全縣所有城鄉(xiāng)自建房進行全面排查，要做好排查自建房基本情況、房屋安全情況、經(jīng)營場所安全情況和房屋合法合規(guī)情況。重點排查自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、使用安全、建筑材料安全等內(nèi)容。在縣城，重點排查城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的經(jīng)營性自建房。在農(nóng)村，重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)周邊等區(qū)域的經(jīng)營性自建房。
排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，有序開展全面排查，逐房填寫信息采集表，建立“一戶一檔”“一房一檔”，錄入國家城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人，會同技術人員和房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人），按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，對城鄉(xiāng)所有自建房全面開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對經(jīng)營性自建房和違法建設、違規(guī)經(jīng)營活動的核查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
（二）開展“百日行動”
在5月份開展全縣自建房安全隱患排查整治的基礎上，集中開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，按照“百日行動”方案，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和安全鑒定，根據(jù)風險程度實施分類整治。相關部門要依據(jù)職責，規(guī)范利用自建房開展的各類經(jīng)營活動，對經(jīng)營場所存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
（三）精準整治隱患
要加強對自建房安全隱患鑒定、整治、驗收工作的組織領導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要按照整治清單臺賬，邊查邊改、立查立改、壓茬推進、分類實施。
（四）加強安全管理
強化自建房安全隱患管控，在增量管控方面由各部門依法履行職責，“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”，嚴控增量風險。對既有房屋安全隱患，各相關部門要針對主管領域內(nèi)的自建房，明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。建立健全13項抓落實工作機制，形成全縣自建房安全專項整治抓落實網(wǎng)絡體系，扎實開展安全隱患排查整治。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
四、責任落實。
縣政府成立工作專班，加強組織協(xié)調(diào)，推動工作落實。各相關單位對主管領域范圍內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)履行網(wǎng)格化落實的責任，配齊規(guī)劃建設辦公室專職管理人員，建立日常巡查工作機制，組織對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進行全面排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)履行網(wǎng)格化落實的責任，配齊規(guī)劃建設辦公室專職管理人員，建立日常巡查工作機制，組織對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進行全面排查，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）作為房屋安全的第一責任人，要履行首要責任，并按要求完成整治。
五、時間安排。
1、重點排查2022年6月-9月中旬
2、重點鑒定2022年6月-12月
3、重點整治2022年6月-2024年5月
4、全面排查2022年9月下旬-2023年6月
5、全面整治2022年9月下旬-2025年5月。
六、保障措施。
縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組結(jié)合本次專項整治要求，調(diào)整相關部門和人員，成立縣自建房安全專項整治工作領導小組，具體負責工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督促指導。各相關部門要認真貫徹方案要求，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導。縣財政將城鄉(xiāng)自建房安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算，保障排查人員培訓、房屋安全鑒定、技術服務、日常辦公等工作，將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經(jīng)費保障。
縣自建房安全專項整治工作領導小組要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百日行動”等專項整治工作督促、檢查、指導、問責力度，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進情況。自建房安全專項整治工作要與全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治、自然災害綜合風險普查等工作緊密銜接，做好信息互通和數(shù)據(jù)共享。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義，深入開展房屋安全科普教育，引導群眾不斷增強房屋安全意識。
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