應(yīng)政辦發(fā)〔2024〕33號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

《應(yīng)縣電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）》已經(jīng)縣政府同意 ，現(xiàn)印發(fā)給你們 ，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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應(yīng)縣人民政府辦公室??????

2024年12月23日????????

（此件公開發(fā)布）

應(yīng)縣電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）

推進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，提升充電保障能力是助力新能源汽車發(fā)展、方便群眾出行的民生工程。按照省、市工作部署以及相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

（一）到2024年底，新增公共充電樁162臺(tái)，力爭(zhēng)公共充電樁數(shù)量與電動(dòng)汽車比例達(dá)到1:7。

（二）到2025年底，新增公共充電樁233臺(tái)，力爭(zhēng)公共充電樁數(shù)量與電動(dòng)汽車比例達(dá)到1:6。實(shí)現(xiàn)公共充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路驛站和房車營(yíng)地全覆蓋、普通國(guó)省干線公路停車區(qū)全覆蓋，充電半徑小于10公里，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)地區(qū)充（換）電網(wǎng)絡(luò)

1.推進(jìn)城鎮(zhèn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照從城市中心向外圍區(qū)域擴(kuò)展的原則，重點(diǎn)在人口密集的公共停車場(chǎng)、商業(yè)區(qū)停車場(chǎng)、交通樞紐、縣醫(yī)療、教育、公園、文體場(chǎng)館等社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、自然資源局、交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對(duì)常住人口較多的村莊公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障居民的充電需求，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加充電樁數(shù)量。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革局、國(guó)網(wǎng)應(yīng)縣供電公司等按職能分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)城鎮(zhèn)居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建小區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04／T398-2019），預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造范圍，并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動(dòng)汽車用戶的用電需求，對(duì)配套供電設(shè)施進(jìn)行改造，合理配置供電容量。（責(zé)任單位：自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、發(fā)展和改革局、國(guó)網(wǎng)應(yīng)縣供電公司等按職能分工負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、團(tuán)體組織等單位引領(lǐng)示范作用，積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)充電樁建設(shè)，不斷提高黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位充電樁安裝比例。根據(jù)公交、環(huán)衛(wèi)、出租、物流等線路運(yùn)營(yíng)需求，優(yōu)先利用存量停車場(chǎng)等土地資源，因地制宜在道路沿途合理規(guī)劃配建專用充電設(shè)施。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)生健康和體育局、交通運(yùn)輸局、縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國(guó)網(wǎng)應(yīng)縣供電公司等按職能分工負(fù)責(zé)）

5.推進(jìn)旅游景區(qū)、康養(yǎng)度假地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合應(yīng)縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)全縣各類旅游景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求，在營(yíng)運(yùn)車輛停放場(chǎng)、景區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足廣大游客電動(dòng)汽車旅游充電需求。（責(zé)任單位：文化和旅游局、國(guó)網(wǎng)應(yīng)縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推進(jìn)公路充（換）電網(wǎng)建設(shè)。到2025年底，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路全部驛站和房車營(yíng)地充電樁全覆蓋，充電距離小于50公里。實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)國(guó)省干線公路停車區(qū)全覆蓋，充電車位比例不低于10%，充電距離小于50公里。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革局、國(guó)網(wǎng)應(yīng)縣供電公司、縣公路段等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）創(chuàng)新發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模式

7.實(shí)施城鄉(xiāng)居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。鼓勵(lì)居住社區(qū)管理單位、業(yè)主與有資質(zhì)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等有償服務(wù)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、發(fā)展和改革局、國(guó)網(wǎng)應(yīng)縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.實(shí)施單位內(nèi)部專樁“對(duì)外開放”模式。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位研究出臺(tái)內(nèi)部專用樁“對(duì)外開放”實(shí)施方案，進(jìn)一步提升公共充電供給能力。（責(zé)任單位：縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

9.實(shí)施道路公用泊位“停車充電”模式。在保障用電安全的前提下，合理利用城市道路路外公共泊位建設(shè)交流慢充樁，規(guī)劃專用車位，為電動(dòng)汽車充電用戶提供“停車充電”一體化便利服務(wù)。（責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、公安局、國(guó)網(wǎng)應(yīng)縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）規(guī)范行業(yè)安全發(fā)展

10.規(guī)范行業(yè)管理。加強(qiáng)充（換）電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)的統(tǒng)一管理，規(guī)范充電設(shè)施計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)服務(wù)，引導(dǎo)督促運(yùn)營(yíng)商提升充電設(shè)施維護(hù)和服務(wù)能力。發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導(dǎo)充（換）電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，避免進(jìn)行市場(chǎng)降價(jià)、互相壓價(jià)等無序競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及省內(nèi)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)入管理。（責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)安全管理。樹立責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全有序發(fā)展。充電設(shè)施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、充電設(shè)施售后維保單位等要加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，從基礎(chǔ)設(shè)施的位置選址、產(chǎn)品選用和運(yùn)營(yíng)后的設(shè)備維保、日常管理等方面做好消防安全工作。各單位要結(jié)合工作職責(zé)，按照“三管三必須”要求，加強(qiáng)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的充（換） 電設(shè)施，依法責(zé)令立即停止使用并督促加以整改。充 （換） 電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和管理單位在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)中出現(xiàn)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重后果的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)章追究相關(guān)責(zé)任。（責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局、應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)應(yīng)縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、配套政策

（一）簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)

充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理制度。在既有車位安裝充電樁，按一般電氣設(shè)備安裝管理，可不辦理項(xiàng)目備案。在自有停車庫(kù)、停車位、各居住（小）區(qū)、單位既有停車泊位安裝充（換）電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)城市公共停車場(chǎng)時(shí)，無需為同步建設(shè)充（換）電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地建設(shè)充（換）電站，自然資源、行政審批、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

需要備案的充（換）電設(shè)施項(xiàng)目，由充（換）電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)憑與業(yè)主或物業(yè)服務(wù)人員簽訂的合作協(xié)議申請(qǐng)項(xiàng)目備案。（責(zé)任單位：行政審批服務(wù)管理局、發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、自然資源局、交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大土地供應(yīng)力度

大力支持充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，城鄉(xiāng)整體規(guī)劃應(yīng)考慮充（換）電設(shè)施建設(shè)需求，保證公交車、出租車、物流車、重卡等運(yùn)營(yíng)類電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施合理建設(shè)用地。針對(duì)存量、電力增容困難且有充（換）電需求的居住（小）區(qū)，在周邊合理范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃公共充（換）電設(shè)施建設(shè)用地。利用市政道路建設(shè)充（換）電設(shè)施的，可按照市政公用設(shè)施的建設(shè)管理要求使用土地。（責(zé)任單位：自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加大財(cái)政金融政策支持

財(cái)政部門積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持，提高企業(yè)投資意愿，促進(jìn)我縣充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展。對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。（責(zé)任單位：財(cái)政局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)充（換）電設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任，編制本行業(yè)、區(qū)域充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作，有序推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)研判和解決工作落實(shí)中的困難和問題，及時(shí)提出調(diào)整建議，合力推動(dòng)全縣充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各單位要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度 ，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)規(guī)劃 ，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)省市的最新政策以及全縣電動(dòng)汽車實(shí)際保有量增長(zhǎng)情況，予以動(dòng)態(tài)調(diào)整充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，加大對(duì)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的宣傳力度，提高群眾對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)可度和支持度 ，吸引各類社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。在加強(qiáng)輿論監(jiān)督的同時(shí) ，積極回應(yīng)群眾訴求 ，曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為 ，積極營(yíng)造有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

附件：應(yīng)縣充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃表（2024—2025年）

附件：

應(yīng)縣充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃表（2024—2025年）

備注：按照2024年、2025年樁車比分別達(dá)到1:7和1:6的階段性目標(biāo)進(jìn)行概略測(cè)算，以上數(shù)據(jù)僅供各單位

解讀：應(yīng)縣電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2024——2025年）