應政發(fā)〔2024〕6號

縣直各有關單位：

現(xiàn)將《應縣城市附屬綠地建設管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

應縣人民政府??????

2024年3月19日?????

《應縣城市附屬綠地建設管理辦法》

第一章 總則

第一條 為加強城市附屬綠地的建設、管理，規(guī)范綠地建設管理行為，提高城市綠化水平，根據(jù)《城市綠化條例》《山西省城市綠化辦法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱的城市附屬綠地包括本縣居住區(qū)(居住小區(qū))、機關、企事業(yè)單位、工礦倉儲綠地、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、體育場館、大中型商業(yè)、服務業(yè)設施及其他建設工程周邊場地的附屬綠地。

第三條 本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建建設工程項目附屬綠化工程的行政審批、批后監(jiān)管和竣工驗收及后續(xù)管理。

第四條?建設項目附屬綠地建設應堅持與建設項目主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步實施的原則。

第五條?縣園林綠化部門負責縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)附屬綠地建設的綠化審批、行業(yè)監(jiān)督管理、技術指導等工作；其他有關部門應當按照職責分工，依法做好附屬綠地綠化管理的相關工作。

第六條 縣園林綠化部門負責對建成區(qū)單位和居住區(qū)綠化的監(jiān)督檢查，每年開展省、市級園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建活動。各單位和居住區(qū)要積極參加創(chuàng)建活動，提高綠化建管水平和檔次。

第七條 縣園林綠化部門對附屬綠地植物病蟲害的防治情況進行監(jiān)督檢查，并提供技術指導服務。

第二章 規(guī)劃建設與管理

第八條 附屬綠地養(yǎng)護管理由產(chǎn)權(quán)單位負責。

居住區(qū)(居住小區(qū))綠地管護由所有業(yè)主負責，業(yè)主可委托物業(yè)服務企業(yè)按約定實施養(yǎng)護管理；機關、企事業(yè)單位、工礦倉儲綠地、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、體育場館、大中型商業(yè)、服務業(yè)設施及其他建設工程周邊場地的附屬綠地的管護由該產(chǎn)權(quán)單位負責，嚴格執(zhí)行綠化養(yǎng)護技術規(guī)程，確保植物生長茂盛、修剪整齊、園林設施整潔無損。

上述規(guī)定以外的附屬綠地或者零星樹木，以及管護責任不清或者有爭議的，由縣園林綠化主管部門確定管護責任單位。

第九條 附屬綠地的管理養(yǎng)護責任單位應當按照誰管理、誰防治的要求，加強對植物病蟲害的防治。發(fā)現(xiàn)植物病蟲害后，應及時向園林綠化部門報告，并及時做好消殺、除治工作。

第十條 附屬綠地的綠地率（綠地面積占用地總面積的比例）應當達到下列規(guī)劃指標：

（一）新建居住區(qū)綠地所占居住區(qū)總用地面積比例不低于30％；

（二）單位附屬綠地面積所占單位總用地面積的比例：1.交通樞紐、倉庫、商業(yè)中心等不低于20％；

2.學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院所、機關團體、公共文化活動場

所、部隊等單位不低于35％；

（三）工業(yè)企業(yè)的附屬綠地面積和城市內(nèi)河湖、濕地等水體及鐵路旁的防護林帶寬度應當符合相關規(guī)定。

舊城改造地區(qū)的綠化面積，可以按照前款第一項、第二項規(guī)定的指標降低5個百分點。

老舊小區(qū)改造應當合理安排綠地面積，改造后綠地面積少于原有面積的應當征求本小區(qū)居民意見。

第十一條?附屬綠地管理的運行程序規(guī)定。

（一）方案審查。建設工程申報規(guī)劃許可前，須經(jīng)園林綠化部門審查配套綠化規(guī)劃設計方案，經(jīng)審查合格后簽發(fā)《建設項目綠化意見書》，并在綠化設計圖紙上加蓋“綠化方案審驗專用章”，方可到有關部門辦理立項、規(guī)劃、用地等手續(xù)。

未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不予簽發(fā)《建設項目綠化意見書》。

建設單位在申請辦理建設項目配套綠化工程規(guī)劃設計方案審批時，應提交以下材料：

1.書面申請；

2.項目立項批文；

3.規(guī)劃紅線圖（改建項目為改建范圍圖）；

4.規(guī)劃總平面圖；

5.園林綠化工程設計方案紙質(zhì)文本一式兩套、電子文件（CAD格式、光盤）一套。綠化工程設計方案應包含以下內(nèi)容：

（1）規(guī)劃設計總說明（含綠地率等綠化指標）；

（2）現(xiàn)狀用地平面圖；

（3）現(xiàn)狀植物調(diào)查圖；

（4）總體規(guī)劃設計平面圖；

（5）綠化效果圖；

（6）豎向設計圖；

（7）植物配置說明及苗木表；

（8）植物配置平面圖；

（9）噴灌、滴灌平面及系統(tǒng)圖；

（10）綠地范圍內(nèi)其他管線和地下建（構(gòu)）筑物等位置圖；

（11）有園林設施的需提供剖面圖。

6.綠化設計單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及復印件；

7.其他需要提供的相關圖紙或文件。

（二）批后監(jiān)管。經(jīng)批準實施的配套綠化工程，園林綠化部門應在以下方面進行批后管理：

1.加強施工質(zhì)量管理，及時查處擅自改變綠化規(guī)劃和綠化用地性質(zhì)的施工行為。建設工程要與其配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收，達不到規(guī)定標準的，不得投入使用。如確需變更綠地用途的須向園林綠化部門提出書面申請，經(jīng)審查批準并辦理相關手續(xù)后方可實施；

2.建設項目配套綠化工程應在主體工程建成之后第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成。逾期未完成的，由園林綠化部門組織代為綠化，綠化費用由建設單位承擔；

3.建設單位必須按照批準的配套綠化工程設計方案進行施工，未經(jīng)批準不得擅自變更，設計方案確需變更時，須經(jīng)園林綠化部門審批；

4.建設工程配套綠化的設計應委托具有相應資質(zhì)的設計單位承擔；

5.建設工程配套綠化設計方案未經(jīng)批準或未按照批準方案實施的，由園林綠化部門責令其停止施工，并下達書面整改通知書，限期整改或采取其他補救措施。

（三）竣工驗收。配套綠化工程竣工后，建設單位要及時向園林綠化部門提出驗收申請，并組織設計、監(jiān)理、施工等單位到現(xiàn)場配合。園林綠化部門接到竣工驗收書面申請后，要組織專業(yè)人員現(xiàn)場檢查驗收。主要查看是否按照設計圖紙施工和能否達到規(guī)劃設計標準要求。經(jīng)驗收合格的，在配套綠化工程竣工圖紙和驗收報告上加蓋“綠化工程驗收合格專用章”。建設單位履行建設工程竣工驗收備案手續(xù)后，工程方可交付使用；經(jīng)驗收不合格的，工程不得投入使用，園林綠化部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)?？⒐を炇諘r，建設單位應提供以下資料：

1.配套綠化工程竣工驗收申請書；

2.配套綠化工程竣工圖紙；

3.配套綠化工程決算造價資料；

4.配套綠化工程質(zhì)量監(jiān)督檢查報告；

5.配套綠化工程招投標手續(xù)和相關合同書；

6.配套綠化工程養(yǎng)護管理措施。

（四）綠化工程竣工驗收資料，隨建設工程驗收資料一并移交城市建設檔案進行管理。

第十二條 居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠地工程竣工驗收后30日內(nèi)，建設單位應當將附屬綠地按以下條件予以公示。

(一)位置以《建設工程規(guī)劃許可證》附圖標注為基準，規(guī)模以疊加后的綠化工程竣工圖為準，制作綠地平面圖公示牌；

(二)公示牌應標明居住區(qū)、居住小區(qū)名稱，建設單位名稱，方向坐標、綠地率指標、比例尺、圖例說明；

(三)公示牌應當樹立在居住區(qū)、居住小區(qū)顯著位置，與周圍景觀協(xié)調(diào)；

(四)公示牌應當進行永久公示。綠地管護責任單位負責對公示牌進行維護。

第十三條 居住區(qū)、居住小區(qū)建設工程取得預售許可證或進行初始登記后，應當按照規(guī)劃許可的內(nèi)容，與買方就附屬綠地的面積和位置等內(nèi)容在房屋買賣合同中進行約定。

第三章 處罰與獎勵

第十四條 園林綠化部門應當定期會同城市管理行政執(zhí)法、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理等部門加大對附屬綠地綠化的巡查力度，定期對附屬綠地綠化工作進行檢查評比，對養(yǎng)護管理好、在綠化建設和管理養(yǎng)護達到標準并做出顯著成績的單位和個人給予表彰和資金獎勵；對養(yǎng)護管理差、未按照標準進行建設和管理養(yǎng)護的單位通報批評。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，未進行綠化建設或者未達到綠化建設標準的，由園林綠化部門責令限期完成；逾期不完成的，由園林綠化部門按照有關規(guī)定組織園林綠化專業(yè)單位進行庭院綠化建設，所發(fā)生的費用由責任單位承擔。

第十六條 凡未按制度進行配套綠化建設、破壞綠化成果和綠地率不符合規(guī)定要求的，對開發(fā)、建設、監(jiān)理、施工等單位記入企業(yè)不良信用檔案，并向社會公示。

第十七條 禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：

（一）損毀草坪、花壇、綠籬，攀折樹枝，采摘花果；

（二）在樹木上拴綁鐵絲繩索、刻畫釘釘、扯掛標語，包裹樹木；

（三）在綠地內(nèi)晾曬物品，停放車輛，擺攤設點，挖坑取土，堆放物料，燃燒廢棄物；

（四）在景觀水體內(nèi)擅自放生魚類等活體動物；

（五）攀登建筑和雕塑、攀爬樹木；

（六）在河湖等景觀水面釣魚、網(wǎng)魚、電魚、游泳、滑冰等；

（七）在綠地內(nèi)傾倒含有融雪劑的積雪等有害物質(zhì)；

（八）在綠地、水面排放污水、傾倒垃圾；

（九）在綠地內(nèi)擅自設立廣告牌和標語牌；

（十）損壞綠化設施和水面救援設施；

（十一）其他損害城市綠化及其設施的行為。

第十八條 對損毀附屬綠地的，由園林綠化部門及小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理部門等單位依法進行查處；對附屬綠地造成損失的，依法進行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，但法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐城市綠地內(nèi)樹木的，由有權(quán)部門責令停止違法行為，依法承擔賠償責任，并依據(jù)《山西省城市綠化辦法》處以罰款。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由有權(quán)部門責令限期改正，依法承擔賠償責任，并依據(jù)《山西省城市綠化辦法》處以罰款。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定損害城市綠化及其設施的，由有權(quán)部門責令停止違法行為，依法承擔賠償責任，并依據(jù)《山西省城市綠化辦法》對個人或單位處以罰款。

第二十三條 公職人員在城市綠化工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本辦法自2024年4月1日起實施。

圖解：《應縣城市附屬綠地建設管理辦法》