關于應縣2025年財政預算執行情況

和2026年財政預算草案的報告

――在應縣第十七屆人民代表大會第八次會議上

應縣財政局局長???曹寶驥

各位代表：

現將2025年全縣財政預算執行情況與2026年全縣財政預算草案匯報如下，請予審議，并請政協委員和其他列席會議人員提出意見。

一、2025年財政預算執行情況

2025年，在縣委的堅強領導下，縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞縣十七屆人民代表大會第六次會議確定的財稅目標任務，把握財政困難縣的實際，努力增加財政收入，增強公共財政保障能力，優化財政支出結構，從嚴控制一般性支出，全力保基本民生、保工資、保運轉，保障全縣財政健康平穩運行，最大程度地保障了各項事業順利發展，圓滿實現了年度預算收支平衡。

(一)一般公共預算收支執行情況

1、一般公共預算收入完成情況。

2025年，全縣一般公共預算收入約完成20100萬元，同比增長2.02%，增收397萬元。一般公共預算收入中，稅收收入約完成14400萬元，同比增長3.47%，增收483萬元，其中增值稅約完成5897萬元，企業所得稅約完成2030萬元，個人所得稅約完成190萬元，資源稅約完成123萬元，城維稅約完成690萬元，房產稅約完成430萬元，印花稅約完成700萬元，城鎮土地使用稅約完成750萬元，土地增值稅約完成270萬元，車船稅約完成950萬元，耕地占用稅約完成1230萬元，契稅約完成1050萬元，環境保護稅約完成90萬元。非稅收入約完成5700萬元，同比下降1.23%，減收71萬元，其中專項收入約完成1700萬元，行政事業性收費收入約完成685萬元，罰沒收入約完成2743萬元，國有資源有償使用收入約完成390萬元，捐贈收入約完成10萬元，政府住房基金收入約完成115萬元，其他收入約57萬元。

2、一般公共預算支出執行情況

2025年全縣一般公共預算支出執行約285000萬元，同比下降2.99%，減支8771萬元。按功能科目分類：一般公共服務支出約23650萬元，增長15.65%，增支3201萬元；國防支出39萬元，下降43.48%，減支30萬元；公共安全支出約9064萬元，下降21.81%，減支2529萬元；教育支出約39723萬元，下降4.45%，減支1852萬元；科學技術支出約579萬元，增長196.92%，增支384萬元；文化體育與傳媒支出約4641萬元，下降52.12%，減支5052萬元；社會保障和就業支出約65651萬元，下降10.47%，減支7675萬元；衛生健康支出約21579萬元，增長19.06%，增支3454萬元；節能環保支出約15477萬元，增長29.95%，增支3567萬元；城鄉社區支出約10841萬元，下降48.03%，減支10019萬元；農林水支出約60436萬元，增長1.99%，增支1181萬元；交通運輸支出約10956萬元，增長3.5%，增支371萬元；資源勘探信息等支出約945萬元，增長13.31%，增支111萬元；商業服務業等支出約1029萬元，增長4.79%，增支47萬元；金融支出約1199萬元，增長79.22%，增支530萬元；災害防治及應急管理支出約2759萬元，增長1.85%，增支50萬元；自然資源海洋氣象等支出約6790萬元，增長517.83%，增支5691萬元；住房保障支出約6042萬元，下降0.59%，減支36萬元；糧油物資儲備事務支出約248萬元，下降55.64%，減支311萬元；其他支出約318萬元，下降23.56%，減支98萬元；債務付息支出約3034萬元，增長9.37%，增支260萬元；債務發行費用減支16萬元。

3、預算調整和變動情況

2025年，一般公共預算總財力約327260萬元，其中上年結轉31128萬元，當年財力約296132萬元，比縣十七屆人大第六次會議審議通過的當年一般公共預算財力247335萬元（縣本級可支配財力162975萬元和共同事權轉移支付84360萬元）增加約48797萬元，其中，縣本級可支配財力約177428萬元，比年初預算增加約14453萬元；上級轉移支付補助收入約118704萬元，比年初預算增加約34344萬元?？h本級可支配財力增加的14453萬元中，均衡性轉移支付資金增加1851萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金增加3914萬元，產糧大縣獎勵資金增加108萬元，2024年度爭取中央支持省級獎勵資金增加95萬元，2024年縣級、開發區財政獎補資金增加651萬元，一般債券置換財力1100萬元，一般債券資金增加6734萬元。增加財力的預算調整已經縣十七屆人大常委會第38次會議審議通過。

4、一般公共預算收支平衡情況

全年收入總計約327260萬元，其中一般公共預算收入約20100萬元，上級補助收入約251227萬元，一般債券轉貸收入7834萬元，動用預算穩定調節基金16971萬元，上年結余收入31128萬元；全年支出總計約307260萬元，其中一般公共預算支出約285000萬元，上解上級支出約6500萬元，一般債券還本支出約4383萬元，調出資金1377萬元，安排預算穩定調節基金約10000萬元(含回收專項資金)。收支相抵，年終結轉下年支出約20000萬元。

(二)政府性基金預算收支執行情況

2025年政府性基金預算收入總計約76495萬元，其中上年結余5901萬元，縣本級政府性基金收入約完成6965萬元，上級補助收入約20085萬元，專項債券資金收入42167萬元，調入資金1377萬元。本級政府性基金收入6965萬元中，國有土地使用權出讓收入5868萬元，農業土地開發資金收入262萬元，城市基礎設施配套費收入505萬元，污水處理費收入330萬元。

2025年政府性基金預算支出約51383萬元，其中節能環保支出4934萬元；城鄉社區支出4348萬元；農林水支出5105萬元；資源勘探工業信息等支出649萬元；其他支出32473萬元；債務付息支出3874萬元。

2025年政府性基金收入預算約76495萬元，支出預算執行約51383萬元，年末結余約25112萬元，結轉下年支出約25112萬元。

(三)社會保險基金預算收支執行情況

2025年，城鄉居民養老、機關事業養老兩項社會保險基金收入總計約122142萬元，其中本年收入約45006萬元，上年結余77136萬元；兩項社會保險基金支出執行約48725萬元，本年結余約-3719萬元，年末滾存結余約73417萬元，具體收支執行情況為：

1、機關事業養老保險基金收入約51458萬元，其中本年基金收入約23621萬元，上年結余27837萬元。本年基金收入23621萬元中，保險費收入約9436萬元，財政補貼收入約13571萬元，利息收入約243萬元，轉移收入約284萬元，其他收入約87萬元?；鹬С黾s32133萬元，其中養老金支出約32118萬元，轉移支出14萬元，其他支出1萬元，本年結余約-8512萬元，年終滾存結余約19325萬元。

2、城鄉居民養老保險基金收入約70684萬元，其中本年基金收入約21385萬元，上年結余49299萬元。本年基金收入21385萬元中，基本養老保險基金收入約18507萬元，補充養老保險基金收入約2878萬元?；鹬С黾s16592萬元，其中基本養老保險基金支出約14799萬元，補充養老保險基金支出約1793萬元，本年結余約4793萬元，年終滾存結余約54092萬元。

(1)城鄉居民基本養老保險基金收入約55960萬元，其中本年基金收入約18507萬元，上年結余約37453萬元。本年基金收入18507萬元中，個人繳費收入約4404萬元，利息收入約248萬元，財政補貼收入約13758萬元，其他收入約25萬元，轉移收入約72萬元。基金支出約14799萬元，其中基本養老金支出約13430萬元，個人賬戶支出約1335萬元，轉移支出約11萬元，其他支出約23萬元，本年結余約3708萬元，年終滾存結余約41161萬元。

(2)城鄉居民補充養老保險基金收入約14724萬元，其中本年基金收入約2878萬元，上年結余11846萬元。本年基金收入2878萬元中，個人繳費收入約1645萬元，利息收入約26萬元，財政補貼收入約1196萬元，轉移收入約3萬元，其他收入8萬元?；鹬С黾s1793萬元，其中基礎養老金支出約999萬元，個人賬戶支出約792萬元，轉移支出約2萬元，本年結余約1085萬元，年終滾存結余約12931萬元。

(四)國有資本經營預算收支執行情況

2025年國有資本經營預算收入約8552萬元，其中縣本級國有資本經營預算收入約7500萬元(全年收入約8500萬元，增值稅、企業所得稅等扣減約1000萬元)，上年結轉1047萬元，上級補助收入5萬元。支出預算執行約6005萬元，其中本級支出約6000萬元，上級專項轉移支付資金支出5萬元。結轉下年支出2547萬元。

(五)財政專戶資金預算、財政存量資金預算收支執行情況

2025年財政專戶資金預算收入約2150萬元，支出預算執行約2131萬元，年末結余約19萬元。

2025年財政存量資金預算收入約3499萬元，其中本年清理回收2560萬元，上年結余939萬元；支出預算執行約3499萬元。

(六)政府性債務變動情況

2025年年初政府性債務余額223563萬元，當年新增債務67571萬元，其中再融資一般債券17570萬元，新增一般債券7834萬元，新增專項債券42167萬元。債務還本支出19600萬元，年末債務余額271534萬元，法定債務率約78%。

(七)落實縣第十七屆人民代表大會第六次會議預算決議及財政重點工作情況

2025年財政工作，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大的監督指導下，嚴格執行《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規，狠抓貫徹落實，著力提升財政資源配置效率和資金使用效益，全力保障了全縣經濟社會平穩健康發展，為我縣“十五五”打下了堅實的基礎。

一是財政收入任務圓滿完成。面對復雜嚴峻的經濟形勢，我們堅持依法征收，確保應收盡收，全年一般公共預算收入完成約20100萬元，為年度預算的100.07%，增長2.02%，增收397萬元，全年收入計劃圓滿完成，是全省各縣區財政收入普遍下降的情況下為數不多的正增長縣。

二是爭取上級支持成效顯著。在全省全市財政極度緊張的情況下，縣委、縣政府始終將爭取上級政策資金支持作為緩解縣級財政壓力、保障重大項目建設的關鍵舉措；年初預算財力性轉移支付比上年增加14366萬元，在此基礎上，年度運行中新增上級各類轉移支付補助資金46185萬元，其中財力性轉移支付補助7719萬元，主要是均衡性轉移支付補助1851萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金3914萬元，省市財政獎補資金854萬元，一般債券置換財力1100萬元；一般債券資金6734萬元；全縣預算財力由年初預算的278463萬元增加到327260萬元。同時積極爭取政府專項債券資金42167萬元、超長期特別國債資金17675萬元，共計爭取各類資金106027萬元，有效彌補了縣級財力缺口，重點保障了基礎設施建設、鄉村振興、生態環保等領域的資金需求，為全縣經濟社會發展注入了強勁動力。

三是“三?！钡拙€牢牢兜住。嚴格落實中辦發【2024】79號文件精神，堅決扛起“三?！闭呜熑危瑢⑵渥鳛轭A算安排和資金撥付的重中之重。在預算編制和執行過程中，始終堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，當年補齊了2024年7月起執行行政事業單位工資增資5907萬元，兌付了教師職稱工資340萬元，行政事業單位人員職級并行178萬元，落實了行政事業單位帶薪年休假補貼685萬元，全年“三?！蓖度爰s14.76億元，民生性運行性支出約24.5億元，占一般公共預算支出86%以上。?

四是重點民生項目持續保障。堅持以全縣經濟社會發展為目標，集中財力保障縣委、縣政府確定的年度重點民生實事項目，籌措縣級預算資金、政府債券資金、中央預算內資金和超長期特別國債等資金7.3億元，重點保障了縣城街道雨污分流、全民健身中心、群眾文化活動中心、地表水凈化水廠、“兩重”“兩新”等重點項目建設資金需求，截止今年縣城主街道雨污分流項目實現了全覆蓋，持續推進了重點項目落地見效，為縣域經濟高質量發展筑牢根基。

五是預算績效管理全面深化。深入推進預算績效管理改革，加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，2025年，在對全縣74個部門整體績效目標和項目績效目標全覆蓋的基礎上，175個預算單位890個項目開展了績效自評工作，涉及財政資金98338萬元；對14個重點項目及2個部門開展了財政重點績效評價工作，涉及財政資金65592萬元；同步在應縣人民政府門戶網站上公開了重大政策和重點項目績效目標和績效評價結果，接受社會監督，倒逼項目單位提升績效意識和管理水平。

二、2026年全縣財政預算草案

2026年是“十五五”開局之年，也是我縣推動高質量發展、加快現代化建設進程的重要一年。財政工作始終在縣委、縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神。認真落實中央和省委經濟工作會議精神以及省委十二屆十一次、市委七屆十次、縣委十五屆十二次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持黨政機關習慣過“緊日子”的要求，兜牢“三保”底線，嚴控一般性支出，加強債務管理，嚴肅財經紀律，不斷提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，堅持人民至上，堅守為民情懷，為全面實施“六大工程”、推動“六大轉變”，奮力譜寫中國式現代化應縣篇章，貢獻財政力量。

(一)一般公共預算收支安排

1、一般公共預算收入計劃

2026年一般公共預算收入計劃20400萬元，比上年預算增長1.57%，比上年完成數增長約1.5%，其中稅收收入14900萬元，非稅收入5500萬元。

2、一般公共預算財力

根據測算，2026年一般公共預算總財力約251877萬元，其中上年結轉約20000萬元，本年財力231877萬元。本年財力比上年247335萬元減少15458萬元，其中縣本級可支配財力149098萬元，同比減少13877萬元；上級財政共同事權轉移支付和專項轉移支付補助82779萬元，同比減少1581萬元。本級可支配財力149098萬元中，一般公共預算收入20400萬元，返還性收入4122萬元，原體制補助1301萬元，均衡性轉移支付補助95558萬元，縣級基本財力保障機制獎補9833萬元，固定數額補助9999萬元，產糧大縣獎勵補助1835萬元，各項結算補助1050萬元，動用預算穩定調節基金約5000萬元。

3、一般公共預算支出安排

根據年度預算財力，2026年一般公共預算支出安排約251877萬元，其中縣本級預算支出安排約149098萬元，上級財政共同事權轉移支付和專項轉移支付支出安排約82779萬元，上年結轉支出安排20000萬元，具體如下。

(1)縣本級預算支出安排149098萬元，其中：

——人員工資性支出和社會保障支出安排117959萬元，增長10.58%，增支11290萬元，其中機關事業退休人員養老托底增支12000萬元，機關事業單位退休人員補繳職業年金增支1100萬元，機關事業單位帶薪年休假補貼增支700萬元，輔警人員工資增支449萬元，原建檔立卡貧困人口基本醫療和補充醫療保險增支157萬元，企業養老保險補助減支911萬元，集中供熱補貼減支500萬元，其他人員工資性支出和社會保障性支出減支1705萬元。

——民生政策性配套支出安排5931萬元，下降25.5%，減支2031萬元。

——運轉性支出安排10901萬元，下降7.47%，減支880萬元。

——法定支出安排1954萬元，下降44.9%，減支1592萬元。

——稅費改革支出安排4200萬元，下降3.25%，減支141萬元。

——發展性支出安排3623萬元，下降49.9%，減支3607萬元。

——預備費安排1484萬元，下降26.53%，減支536萬元。

——上解支出3046萬元，增長3.1%，增支93萬元。

(2)上級財政共下達共同事權轉移支付和專項轉移支付補助資金約82779萬元，按上級下達的支出科目安排支出。

(3)上年結轉資金20000萬元，按結轉用途安排支出。

2026年全縣一般公共預算支出251877萬元，同比下降9.51%，減少26486萬元。按支出功能預算科目安排如下：一般公共服務支出24128萬元，下降16.68%，減支4830萬元；國防支出23萬元，增支23萬元；公共安全支出7116萬元，增長8.18%，增支538萬元；教育支出34203萬元，下降1.83%，減支639萬元；科學技術支出172萬元，下降57.24%，減支403萬元；文化旅游體育與傳媒支出3760萬元，下降2.75%，減支106萬元；社會保障和就業支出84850萬元，增長19.52%，增支13858萬元；衛生健康支出19839萬元，增長7.28%，增支1346萬元；節能環保支出5164萬元，下降70.47%，減支12323萬元；城鄉社區支出4744萬元，下降49.23%，減支4601萬元；農林水支出44577萬元，下降16.97%，減支9113萬元；交通運輸支出4831萬元，下降37.26%，減支2868萬元；資源勘探工業信息等支出635萬元，下降23.51%，減支195萬元；商業服務業等支出1082萬元，下降5.38%，減支62萬元；自然資源海洋氣象等支出1718萬元，下降61.51%，減支2746萬元；住房保障支出5865萬元，下降9.66%，減支627萬元；糧油物資儲備支出276萬元，增長3.57%，增支10萬元；災害防治及應急管理支出1030萬元，下降26.97%，減支380萬元；債務還本支出127萬元，下降97.45%，減支4852萬元；債務付息支出3062萬元；預備費1484萬元，下降26.53%，減支536萬元；其他支出145萬元，下降88.18%，減支1085萬元；上解支出3046萬元，增長3.15%，增支93萬元。

(二)政府性基金預算收支安排

1、收入計劃

2026年政府性基金收入計劃5300萬元，上年結轉25112萬元，專項轉移支付收入213萬元，政府性基金預算收入總計30625萬元。本年政府性基金收入5300萬元中，國有土地使用權出讓收入4500萬元，城市基礎設施配套費收入500萬元，污水處理費專項債務對應項目專項收入300萬元。

2、支出預算安排

2026年政府性基金支出預算安排30625萬元，其中：

——本級政府性基金支出安排5300萬元，其中污水處理費對應專項債務收入安排的債券還本付息支出300萬元，地方政府專項債券還本付息支出安排4500萬元；城市基礎設施配套費支出安排500萬元。

——上年結轉支出安排25112萬元。

——專項轉移支付支出安排213萬元。

(三)社會保險基金預算收支安排

縣級社會保險基金預算由機關事業單位養老保險基金和城鄉居民養老保險基金兩部分構成。2026年兩項社會保險基金收入預算安排132917萬元，其中本年收入59500萬元，上年結余73417萬元；兩項社會保險基金支出預算安排53124萬元，本年結余6376萬元，年末滾存結余79793萬元。具體收支安排如下：

1、機關事業養老保險基金收入預算55134萬元，其中本年基金收入35809萬元，包括養老保險費收入9469萬元，財政補貼收入25780萬元，利息收入200萬元，轉移收入300萬元，其他收入60萬；上年結余19325萬元。支出預算安排33817萬元，其中養老金支出33460萬元，本年結余1992萬元，年終滾存結余21317萬元。

2、城鄉居民養老保險基金收入預算77783萬元，其中本年基金收入23691萬元，上年結余54092萬元。本年基金收入23691萬元中，基本養老保險基金收入20328萬元，補充養老保險基金收入3363萬元。支出預算安排19307萬元，其中基本養老保險基金支出17238萬元，補充養老保險基金支出2069萬元，本年結余4384萬元，年終滾存結余58476萬元。

(1)城鄉居民基本養老保險基金收入預算61489萬元，其中本年基金收入20328萬元，上年結余41161萬元。本年基金收入20328萬元中，個人繳費收入2601萬元，財政補貼收入16289萬元，利息收入255萬元，委托投資收益1114萬元，轉移收入50萬元，其他收入19萬元。支出預算安排17238萬元，其中基本養老金支出15693萬元，個人賬戶支出1540萬元，轉移支出5萬元，本年結余3090萬元，年終滾存結余44251萬元。

(2)城鄉居民補充養老保險基金收入預算16294萬元，其中本年基金收入3363萬元，上年結余12931萬元。本年基金收入3363萬元中，個人繳費收入1760萬元，財政補貼收入1454萬元，利息收入140萬元，轉移收入2萬元，其他收入7萬元。支出預算安排2069萬元，其中基礎養老金支出1083萬元，個人賬戶支出984萬元，其他支出2萬元，本年結余1294萬元，年終滾存結余14225萬元。

(四)國有資本經營預算收支安排

2026年國有資本經營預算收入計劃8000萬元，主要是木塔、凈土寺旅游門票收入，上年結轉2547萬元，上級轉移支付收入5萬元，國有資本經營預算收入總計10552萬元。支出預算安排10552萬元，其中縣本級國有資本經營預算支出安排10547萬元，包括購買木塔、凈土寺門票經營權貸款還本付息支出1740萬元，文旅公司運行經費500萬元，文旅發展支出8307萬元；上級專項轉移支付支出5萬元。

(五)財政專戶資金預算收支安排

2026年財政專戶資金收入計劃2133萬元，上年結轉19萬元，財政專戶資金收入總計2152萬元；支出預算安排2152萬元，全部用于教育收費安排的支出。

三、2026年財政工作的主要措施

我們要緊緊圍繞2026年中央經濟工作會議“穩中求進，提質增效”的總基調，緊扣“十五五”規劃良好開局，充分發揮財政職能，增強財政可持續性，為縣域高質量發展提供堅實財力保障。

(一)堅持“過緊日子”，擰緊財政支出“水龍頭”。

認真貫徹落實《山西省落實過緊日子要求全面硬化預算約束若干措施》的各項舉措，強化預算和政府支出項目管理，提升財政資源配置效率和資金使用效益，進一步將過緊日子要求落到實處。一要從嚴控制一般性支出，堅持量入為出、精打細算，除“三保”及剛性支出外，從嚴審核各部門公用經費和一般性項目支出預算，大力壓減非急需、非剛性以及“三公”經費、會議費、培訓費等支出，嚴格管控編外人員規模，嚴禁以政府購買服務名義變相用工，2026年預算壓減一般性、非必要性支出3737萬元。二要硬化預算執行約束，嚴禁預算追加事項，除應急救災等特殊事項外，一律通過年度預算調整解決。三要推進資產共享共用，加強行政事業單位國有資產統籌管理與調配使用，盤活存量資產，推進大型儀器設備、辦公場所等資源共享，避免重復購置和閑置浪費。

(二)多措并舉保平穩，筑牢收支平衡“壓艙石”。

立足我縣財政困難實際，堅持開源與節流并重，多管齊下穩住財政基本盤。一方面，要錨定年度收入任務不動搖，持續增強稅收征管，深挖各類增收潛力，全力保障財政收入任務圓滿完成。另一方面，要主動向上對接，搶抓政策窗口期，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，借力政策機遇，拓寬資金來源，找準上級政策與我縣發展需要的契合點，積極爭取政府債券資金、超長期特別國債、中央預算內投資等各類資金，助力我縣經濟社會發展。?

(三)堅守“三?！钡拙€，兜牢民生保障“基本盤”

嚴格落實中共中央、國務院加強基層“三?！惫ぷ饕螅瑢ⅰ?/span>三保”支出排在財政支出的最優先順序，優先使用穩定可靠的經常性財力安排“三保”支出。一是按照“應保必?！痹瓌t，將保工資、保運轉、保民生以及債務還本付息作為預算編制第一優先級，足額編列“三保”預算確保不留硬缺口。二是聚焦教育、醫療、社保等關鍵領域，將過緊日子節省的資金重點向民生短板傾斜，切實以財政“緊日子”換取群眾“好日子”。三是依托預算管理一體化系統，實時對“三?！辟Y金運行情況進行動態監控，及時排查風險隱患，確保資金足額到位。

(四)深化零基預算改革，重塑資源配置“新格局”

嚴格落實《山西省人民政府關于全面深化零基預算改革的實施意見》(晉政發[2025]10號)文件精神，全面推行“零基預算”，徹底打破“基數+增長”的傳統固化模式，實施“1461”預算編制方式，讓財政資源配置更科學。一是打破基數依賴慣性，不再以上年預算安排為基準，所有預算支出均以零為起點，根據當年財力、項目輕重緩急和績效情況重新測算。二是完善項目排序機制，實行“政策-項目-資金”穿透式管理，建立保障類、發展類、其他類“三層級”項目排序機制，未保障前序支出不得安排后續支出機制。三是實施項目全生命周期管理，預算支出全部以項目形式納入項目庫管理，未入庫項目不得安排預算，對于長期未執行或績效不佳的項目及時清理出庫。四是建立完善項目支出標準體系，強化項目庫管理，確保預算安排更加科學、精準、有效。

(五)防范化解財政運行風險，守牢安全發展“防火墻”

堅持底線思維，統籌好發展與安全，確保財政可持續。一是堅持無預算不支出，嚴格執行《中華人民共和國預算法》及其實施條例，明確預算是財政支出唯一依據，所有財政資金支付活動，必須嚴格對應經人大批準的預算項目和額度，嚴禁超預算、無預算安排支出。二是嚴格落實政府債務管理規定，堅決遏制隱性債務增量，穩妥化解存量，用好地方政府債務限額，合理安排債券發行節奏。三是強化財政監督檢查，嚴肅財經紀律，加強對重大財稅政策落實、重點民生資金、轉移支付資金的監督力度，健全財會監督體系，加大對違法違規行為查處力度，保障財政資金安全規范高效使用。

各位代表：2026年財政工作任務艱巨、責任重大，我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨中央、省、市、縣的決策部署，自覺接受縣人大的監督，虛心聽取縣政協的意見和建議，堅定信心、擔當作為、扎實工作，以高質量的財政工作為全縣經濟社會發展提供堅實保障，實現我縣“十五五”良好開局。

2026年政府預算公開PDF版?