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應縣市場監督管理局關于印發2023年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知

時間：2023-03-22 10:33 來源：

應市監[2023]5號

各股所、室、綜合行政執法隊：

為切實做好2022年全縣市場監管部門“雙隨機、一公開”監管工作，保持“雙隨機、一公開”日常監管全覆蓋、常態化，按照全省市場監管工作會議要求，我局制定了《應縣市場監督管理局2022年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》），現予以印發，并就有關事項通知如下：

一、科學制定年度抽查工作計劃

我局要圍繞縣委、縣政府重點工作和本轄區市場突出風險，按照相關法律法規規定和上級部門要求，統籌制定本級年度抽查計劃，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止任意檢查和執法擾民。要兼顧市級抽查計劃，注重各業務條線的橫向協同和縱向聯動,形成常態化的工作模式，保持日常監管“雙隨機、一公開”全覆蓋。要依托全省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，結合本地實際，在做好對企業“雙隨機、一公開”抽查的同時，組織開展好對個體工商戶和農民專業合作社的“雙隨機”抽查工作。

二、統籌組織實施抽查檢查工作

縣局要實施企業信用風險分類管理，應用信用風險分類結果確定“雙隨機、一公開”抽查范圍、對象和頻次，采取差異化的監管措施，有針對性地抽取檢查對象，提高監管的靶向性和精準性。要根據執法資格證的取得、人員調動及退休等情況動態更新執法檢查人員名錄庫，并根據實際情況隨機匹配執法檢查人員。要加強各業務股、室的統籌協調，對檢查對象、檢查方式和檢查時間相近的抽查任務盡可能合并安排，通過“進一次門、查多項事”，實現監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化。

三、做好檢查結果公示及后續處理工作

我局依據《“雙隨機、一公開”抽查工作細則》、《“雙隨機、一公開”抽查工作指引》，按計劃開展抽查檢查工作。要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在檢查完成之日起20個工作日內，將檢查結果通過國家企業信用信息公示系統和門戶網站等進行公示，接受社會監督。同時，對抽查中發現的違法違規行為，按照“誰管轄、誰負責”的原則實施后續監管，防止監管脫節。要促進“雙隨機、一公開”監管與信用監管有效銜接，對抽查發現的違法失信行為依法實施聯合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法自覺性。

四、加強督促指導力度

加強執法隊伍建設，強化監管執法業務和“雙隨機、一公開”監管平臺使用培訓，提升執法能力水平，要充分考慮日常監管與執法檢查的工作性質，充實基層執法力量，緩解基層“雙隨機、一公開”監管執法人員不足的問題，為全面實行“雙隨機、一公開”監管提供有力保障。要保質保量完成抽查計劃，納入《抽查計劃》的抽查任務應當于12月20日前全部完成，確保年底前實現全省市場監管部門抽查企業覆蓋率達3%以上，檢查結果公示率達100%。

（聯系人：唐杉

電話：5625056

附件：應縣市場監管局2022年度雙隨機抽查工作計劃

應縣市場監督管理局

2022年2月17日

應縣市場監督管理局2023年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

序號	抽查任務名稱	智慧監管信用風險分類要求	抽查事項	抽查對象范圍	抽查比例及頻次	抽查起止時間	抽查檢查主體
1	對全縣企業的不定向雙隨機抽查	低風險	1、登記事項檢查； 2、公示信息檢查； 3、商標使用行為的檢查 4、專利真實性監督檢查； 5、為非法交易野生動物等違法行為提供交易服務的檢查	全縣范圍內在業的個體工商戶、農民專業合作社和企業	1%；1次/年	2022年3月--10月	應縣市場監督管理局
2	對全縣特種設備使用企業的雙隨機抽查	高風險	特種設備使用單位監督檢查	全縣特種設備使用單位	100%；1次/年	2022年4月--10月	應縣市場監督管理局
3	對全縣廣告、商標經營企業的雙隨機抽查	低風險	廣告發布檢查	全縣廣告經營主體（包括企業、個體工商戶及其他經營單位）	30%；1次/年	2022年5月--10月	應縣市場監督管理局
4	對全縣加油站（氣站）計量器具專項抽查	高風險	營業執照（登記證）規范使用情況的檢查、經營（駐在）期限的檢查	全縣范圍內加油站	15%；1次/年	2022年7月--10月	應縣市場監督管理局
5	對全縣食品加工企業雙隨機抽查	一般風險	食品生產監督檢查	全縣范圍內食品加工企業	10%；1次/年	2022年4月--11月	應縣市場監督管理局
6	對全縣藥品、醫療器械經營企業雙隨機檢查	低風險	經營（駐在）期限的檢查、藥品、醫療器械、保健食品、審查批準情況的檢查	全縣范圍內藥品經營企業	10%；1次/年	2022年5月--12月	應縣市場監督管理局
7	對全縣保險行業雙隨機抽查檢查	一般風險	經營（駐在）期限的檢查、對保險行業的檢查規范	全縣范圍內保險企業	10%；1次/年	2022年4月--12月	應縣市場監督管理局

應縣市場監管局本部門隨機抽查事項清單
序號	抽查項目		檢查對象	事項類別	檢查方式	檢查主體	檢查依據
序號	抽查類別	抽查事項	檢查對象	事項類別	檢查方式	檢查主體	檢查依據
1	登記事項檢查	1.營業執照規范使用情況的檢查2.名稱規范使用情況的檢查；3經營期限的檢查；4住所（經營場所）的檢查；5法定代表人（負責人）任職情況的檢查；	企業、個體工商戶、農民專業合作社	一般檢查事項	現場檢查、書面檢查、網絡檢查、	應縣市場監管局	《中華人民共和國公司法》第一百九十八條、第一百九十九條、第二百條、第二百一十一條、《中華人民共和國個人獨資企業法》第三十三條、第三十五條、第三十七條《中華人民共和國合伙企業法》第九十三條、第九十四條第九十五條《中華人民共和國公司登記管理條例》第六十三條、第六十五條、第六十六條第六十八條、第七十一條、第七十二條《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第二十八條、第二十九條《中華人民共和國合伙企業登記管理辦法》第三十九條、第四十條、第四十三條、第四十四條《個人獨資企業登記管理辦法》第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條《個體工商戶條例》第二十二條、第二十三條《農民專業合作社法》第七十條、《中華人民共和國電子商務法》第十五條
2	公示信息檢查	1年度報告公示信息的檢查；2即時公示信息的檢查	企業、個體工商戶、農民專業合作社	一般檢查事項	現場檢查、書面檢查、網絡檢查	應縣市場監管局	《企業信息公示暫行條例》第三條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十五條、第十七條《企業公示信息抽查暫行辦法》第十條、第十二條《企業經營異常名錄管理暫行辦法》第四條、第六條、第八條、第九條《個體工商戶年度報告暫行辦法》第六條、第十一條《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》第五條、第八條
3	價格行業檢查	1、執行政府定價、政府指導價情況的檢查；2.明碼標價情況的檢查；3其他價格行業的檢查	企業、個體工商戶	一般檢查事項	現場檢查、書面檢查	應縣市場監管局	《價格法》第十二條、第十三條、第十四條、第三十三條、第三十四條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條《價格違法行為行政處罰規定》
4	電子商務經營行為的抽查	（1）對電子商務平臺亮證亮照的檢查；（2）對電子商務平臺經營者搭售的檢查；（3）電子商務平臺經營者對平臺內經營者身份和信息管理的檢查；（4）電子商務平臺經營者對平臺發布的商品和服務信息、交易信息記錄和保存的檢查；（5）電子商務平臺經營者的服務協議和交易規則制定、公示、修改的檢查；（6）電子商務平臺經營者對平臺內經營者違法違規行為處置信息公示義務的檢查；（7）電子商務平臺經營者自營業務的區分標記的檢查；（8）電子商務平臺經營者信用評價制度與信用評價規則的檢查；（9）電子商務平臺經營者向消費者顯示搜索結果的檢查和競價排名業務的廣告標注義務的檢查	企業、個體工商戶	一般檢查事項	現場檢查、書面檢查、網絡檢查	應縣市場監管局	《中華人民共和國電子商務法》第二十七條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第八十條、第八十一條
5	廣告行為檢查	1廣告經營企業的主體資格等證明文件是否真實有效; 2根據廣告的發布情況抽查查驗廣告檔案資料; 3建立健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度情況檢查； 4抽查核對近期發布廣告內容的真實性、合法性。 5廣告業務審核手續是否齊全。	企業、個體工商戶、農民專業合作社	一般檢查事項	現場檢查、書面檢查	應縣市場監管局	《中華人民共和國廣告法》第六條、第二十九條、第三十四條、第四十六條《廣告發布登記管理規定》第二條
6	工業產品生產許可證產品生產企業檢查	食品相關產品質量安全監督檢查	食品相關產品獲證企業	重點檢查事項	現場檢查	應縣市場監管局	《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第三十四條、第四十一條、第四十六條、第一百一十條。《產品質量法》第十二條、第十五條、第二十七條、第五十條、第五十三條
6	工業產品生產許可證產品生產企業檢查	工業產品生產許可資格檢查	企業、個體工商戶	一般檢查事項	現場檢查	應縣市場監管局	《工業產品生產許可證管理條例》第五條、第四十五條?！豆I產品生產許可證管理條例實施辦法》第四條
7	食品生產監督檢查	（1）企業名稱、住所、生產地址的檢查；（2）生產設施設備、生產工藝的檢查；（3）檢驗設備及檢驗情況的檢查；（4）生產范圍的檢查；（5）原輔材料的檢查；（6）許可證標識標注的檢驗。	全市范圍內所有涉及食品經營店	重點檢查事項	現場檢查、書面檢查	應縣市場監管局	《食品安全法》第一百一十條《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》
8	對特種設備使用單位監督檢查	特種設備使用單位監督檢查	全市使用特種設備企業、單位	重點檢查事項	現場檢查	應縣市場監管局	《中華人民共和國特種設備安全法》第十四條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十三條

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應縣市場監督管理局關于印發2023年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知