應農發﹝2026﹞18號

為深入貫徹國家糧食安全戰略，全面落實山西省農業農村廳《關于提前下達2026年省級農業相關轉移支付資金使用計劃及任務清單的通知》（晉農函〔2025〕324號）文件要求，統籌推進大豆玉米兼容發展、糧油生產協同提質，結合應縣農業生產實際、歷年種植經驗及2026年農業主推技術規范，高質量完成2.5萬畝大豆玉米帶狀復合種植任務，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以保障糧食和重要農產品穩定安全供給為核心，堅持“穩玉米、增大豆、提效益”總體思路，通過政府引導、主體參與、科技賦能、規范管理的工作機制，集成推廣良種良法配套、農機農藝融合的標準化種植模式，穩步擴大大豆種植面積，提升土地產出率和資源利用率，實現“玉米基本不減產、增收一季大豆”的目標，為全縣糧油產能提升、農民增收致富提供堅實支撐。

（二）目標任務

1.核心種植任務：2026年全縣完成大豆玉米帶狀復合種植面積2.5萬畝，覆蓋南金城鎮、南河種鎮、下社鎮、臧寨鄉、鎮子梁鄉、義井鄉、大臨河鄉、杏寨鄉、南泉鄉、大黃巍鄉10個鄉鎮，種植模式合格率≥90%，良種覆蓋率100%。

2.生產技術目標：總結完善適配應縣氣候、土壤條件的高產高效種植技術體系，玉米產量與當地單作水平基本相當，大豆畝均產量達到60斤以上，實現節本增效、提質增收。

3.績效目標：全面完成省、市下達的區域績效目標，項目區種植主體滿意度≥85%，2026年12月底前完成全部建設任務、資金撥付及績效自評工作。

（三）基本原則

1.尊重意愿，自主申報：充分尊重種植主體生產經營自主權，通過政策引導、宣傳發動提升參與積極性，由種植戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業自主申報，鼓勵村集體經濟組織牽頭組織散戶連片集中申報。

2.集中連片，規模經營：優先支持集中連片種植，便于機械化作業、標準化生產和示范帶動，單主體申報連片面積原則上不低于50畝，村集體經濟組織組織散戶聯片申報的，連片總面積不低于100畝。

3.因地制宜，科學適配：結合應縣春播種植習慣、土壤水肥條件、農機裝備水平，建議各鄉鎮主推成熟穩定的種植模式，遴選適配性強的玉米、大豆專用品種，確保技術可落地、能見效。

4.收益保障，規范管理：堅守種植戶收益底線，配套全周期技術指導和政策扶持，嚴格規范項目申報、審核、實施、資金撥付等全流程管理，確保補貼資金精準直達種植主體，專款專用、安全高效。

二、實施主體與申報管理

（一）申報主體范圍

在應縣境內從事農業生產經營，具備相應種植能力和土地經營權的主體均可申報，具體包括：

1.從事大豆、玉米種植的農戶、種植大戶；

2.經登記注冊的家庭農場、農民專業合作社、農業企業；

3.村集體經濟組織（可牽頭組織本村散戶連片集中申報，統一實施、統一管理）。

（二）申報條件

1.土地權屬清晰，具備合法的土地經營權，土地流轉或托管協議剩余期限不少于1年；

2.種植地塊地勢平坦、土層深厚、排灌便利，適宜機械化作業，避免重茬迎茬障礙，符合大豆玉米帶狀復合種植生產要求；

3.申報主體具備相應的農機作業能力或與農機服務組織簽訂了作業協議，能夠嚴格按照本方案規定的技術標準開展種植和田間管理；

4.無不良信用記錄，無騙取、套取財政補貼資金等違規違法行為記錄。

（三）申報審核流程

1.主體申報（2026年3月中旬-3月下旬）：申報主體向所在鄉鎮人民政府提交申報材料，包括項目申報表、土地權屬證明、主體資質證明、種植計劃等；村集體經濟組織集中申報的，需同步提交散戶委托協議、分戶種植臺賬明細。

2.鄉鎮初審（2026年3月下旬）：鄉鎮人民政府對申報材料的真實性、完整性、合規性進行審核，實地核查地塊條件，申報表加蓋公章后報送縣農業農村局。

3.縣級復核公示（2026年4月上旬）：縣農業農村局聯合相關部門對鄉鎮上報材料進行復核，確定最終實施主體、種植地塊和任務面積，在縣政府信息網、鄉鎮政務公開欄等進行為期5個工作日的公示，公示無異議后備案，下達種植任務。

三、核心種植技術與田間管理規范

結合當地種植習慣，參考《山西省大豆玉米帶狀復合種植技術手冊》（春播區）技術要求，落實全周期種植管理要求，實現標準化生產。

（一）品種選配

1.玉米品種：選用株型緊湊、耐密抗倒、清秀中熟、適配機械化作業的品種，如瑞普909、DF899、強盛370、潞玉1525、金農308等，病蟲害高發區可選用瑞普909D轉基因抗蟲品種。

2.大豆品種：選用耐蔭抗倒、早熟高油、結莢位高、宜機收的品種，如長豆35號、長豆36號、品豆27等，確保與玉米生育期匹配，大豆比玉米早熟5-7天。

（二）主推種植模式

1.核心模式（4行大豆+4行玉米）：生產單元總寬度4.2米，大豆帶種植4行，行距40厘米；玉米帶種植4行，行距采用50-70-50厘米寬窄行；大豆與玉米帶間距65厘米。大豆穴距12-14厘米（每穴2粒），每畝留苗5400-6400株；玉米株距12-14厘米，每畝留苗4000-4800株，與單作玉米密度基本一致。

2.適配模式（4行大豆+2行玉米）：適配小地塊、丘陵邊緣地塊，生產單元總寬度2.5-2.7米，大豆種植4行，行距30厘米；玉米種植2行，行距40厘米；大豆與玉米帶間距60-70厘米。大豆穴距14-18厘米（每穴2粒），每畝留苗6500-9200株；玉米株距10-12厘米，每畝留苗3700-4800株。

（三）全周期田間管理建議

1.播前準備（4月上中旬）

整地施肥：前茬收獲后耕地深松25-30厘米，耙平耱細，結合整地每畝施腐熟有機肥2000kg+三元復合肥（15-15-15）50kg，大豆帶增施過磷酸鈣20kg、氯化鉀5kg。

種子處理：玉米選用包衣種子；大豆種子用鉬酸銨（每公斤種子2g）拌種提升結莢率，同步用吡蟲啉拌種防治地下害蟲。

農機配套：選用大豆玉米帶狀復合種植專用播種機，或對現有播種機進行改造調試，建議配套安裝北斗導航輔助駕駛系統，確保播種精度。

2.精準播種（4月中下旬）

播期要求：5cm地溫穩定在10℃以上時播種，與全縣單作玉米同期播種，4月—5月底前完成全部播種任務。

播種要求：采用一體化播種機一次性完成玉米、大豆播種，玉米播種深度3-5厘米，大豆播種深度2-3厘米，播后及時鎮壓，確保苗齊、苗全、苗勻。

苗期管理（出苗至拔節/分枝，5月—6月上旬）

查苗補苗：播種后5-7天查苗，玉米缺苗采用帶土移栽補苗，大豆缺苗補種浸種催芽的種子，確保帶狀群體結構完整。

間苗定苗：玉米3-4葉期間苗、5-6葉期定苗；大豆2-3葉期間苗、4-5葉期定苗，去弱留壯，嚴格按照既定密度留苗。

除草管理：采用“苗前封閉+苗后定向噴霧”模式，苗前每畝用乙草胺+嗪草酮兌水封閉除草；苗后玉米3-5葉期、大豆2-3葉期，分別用玉米、大豆專用除草劑帶隔離罩定向噴霧，嚴禁藥劑漂移產生藥害。

水肥管理：基肥充足地塊苗期不追肥，苗株瘦弱地塊，玉米帶每畝追施尿素5kg，大豆帶每畝追施尿素3kg+過磷酸鈣10kg，穴施覆土，避免燒根。

3.中期管理（拔節至抽雄/分枝至結莢，6月中旬-8月上旬）

肥水調控：玉米大喇叭口期重施穗肥，每畝追施尿素20kg~25kg+氯化鉀5kg，溝施于玉米帶；大豆初花期每畝追施磷酸二氫鉀10kg+硼砂1kg，促進結莢。遇旱及時澆水，遇澇及時排水，大豆忌積水，重點做好排澇。

控旺防倒：玉米6-8葉期噴施矮壯素控旺，降低株高；大豆分枝期至初花期，對旺長地塊噴施多效唑控旺，防止徒長倒伏。結合追肥中耕培土，玉米帶培土高度10cm，大豆帶培土高度5cm，增強抗倒能力。

病蟲害防控：重點防治玉米螟、粘蟲、大豆食心蟲、蚜蟲、大斑病、霜霉病等，采用“統防統治+綠色防控”模式，物理防治安裝殺蟲燈、性誘劑，生物防治噴施生物菌劑，化學防治采用定向噴霧，嚴格遵守農藥安全間隔期，避免藥劑交叉影響。

4.后期管理（抽雄至成熟/結莢至鼓粒，8月中旬-9月下旬）

水肥管理：玉米灌漿期每畝追施尿素5kg~10kg，或噴施磷酸二氫鉀+蕓苔素內酯葉面肥；大豆鼓粒期噴施磷酸二氫鉀+鉬酸銨葉面肥，間隔7天噴1次，連噴2次，促進籽粒飽滿。玉米成熟前7-10天、大豆成熟前5天停止澆水。

病蟲害防控：重點防治玉米蚜蟲、紅蜘蛛、穗腐病和大豆食心蟲、豆莢螟、葉斑病，采用定向噴霧精準施藥，保障農產品質量安全。

輔助授粉：玉米散粉期遇連續陰雨、大風天氣，開展人工輔助授粉，提高結實率，減少禿尖缺粒。

5.適時收獲（10月上中旬）

遵循“先收大豆、后收玉米”原則，大豆葉片變黃、莢果成熟、籽粒變硬時及時收獲；大豆收獲后，待玉米籽粒乳線消失、黑層出現、含水率降至25%以下時，開展機械化籽粒直收。

收獲后秸稈資源化利用，玉米秸稈粉碎還田或制作青貯飼料，大豆秸稈收割作為飼料或粉碎還田，實現種養結合、循環利用。

四、補助標準與資金管理

（一）補助標準

大豆玉米帶狀復合種植補助標準為200元/畝，與往年標準保持一致，其中：中央財政資金補助150元/畝，省級財政資金補助50元/畝。補助資金專項用于種植主體種子、化肥、農藥、農機作業等種植環節成本補貼，誰種植、誰受益，不截留、不挪用。

（二）資金撥付方式

采用“先建后補、審核兌付”的方式，結合項目進度可實行預撥管理，具體流程如下：

播種完成后，經鄉鎮核查、縣級（結合上級）抽查確認實際播種面積后，可預撥不超過30%的補助資金；

作物收獲前，縣級組織完成項目審核，公示完成結果無異議后，15個工作日內撥付剩余70%補助資金，直接兌付至實施主體或種植戶銀行賬戶；

村集體經濟組織集中申報的，補助資金撥付至村集體賬戶后，3個工作日內按分戶種植明細足額兌付至實際種植戶，嚴禁截留、克扣。

（三）資金監管要求

嚴格按照《農業農村部辦公廳關于進一步加強財政支農相關資金使用全鏈條管理的通知》（農辦計財〔2024〕21號）文件要求，加強資金全流程監管，實行專款專用、專賬核算，嚴禁騙取、套取、擠占、挪用補助資金。

建立健全資金使用臺賬，留存申報材料、審核報告、資金撥付憑證、銀行流水等檔案資料，接受財政、審計、績效評價部門的監督檢查。

五、保障措施

（一）強化組織領導

成立由縣政府分管農業副縣長任組長，縣農業農村局局長任副組長，縣財政局、縣現代農業發展服務中心、縣農業機械發展中心、各鄉鎮鄉鎮長為成員的應縣大豆玉米帶狀復合種植工作領導小組，統籌協調全縣項目實施工作，解決實施過程中的重大問題。領導小組辦公室設在縣農業農村局，負責日常調度、方案落實、督導檢查等工作。各鄉鎮同步成立工作專班，明確專人負責，層層壓實責任，確保任務分解到村、落實到地塊、責任到人。

（二）強化技術支撐

成立由縣農業技術推廣、植保、土肥等領域專業技術人員組成的專家指導小組，建立縣鄉技術人員包聯鄉鎮、包聯基地的工作機制，深入田間地頭開展全周期技術指導、現場培訓和實操教學。通過田間課堂、入戶指導等多種形式，全年開展技術培訓不少于2場次，實現實施主體技術培訓全覆蓋，確保種植戶熟練掌握核心技術要領。加強與省、市科研院校合作，邀請專家開展現場指導，解決技術難題。

（三）強化農機保障

加大大豆玉米帶狀復合種植專用農機具推廣力度，對購置專用播種機、收獲機、定向噴霧機的主體，及時落實農機購置補貼政策。鼓勵農機合作社、農機服務組織對現有農機具進行改造調試，開展跨區作業、全程托管社會化服務，為小農戶、散戶提供便捷高效的農機作業服務，實現種植全程機械化，降低人工成本，提升作業質量。

（四）強化督導調度

建立項目實施月調度、季督導工作機制，各鄉鎮在生產季每月20日前向縣農業農村局報送項目實施進度、資金使用情況和績效運行情況，縣農業農村局每月25日前完成省級平臺數據報送。領導小組不定期開展實地督導檢查，對進度緩慢、管理不規范的鄉鎮進行通報批評，對工作成效顯著的鄉鎮和主體予以通報表揚，確保項目按時序進度推進。

（五）強化宣傳引導

通過融媒體、微信公眾號、村級廣播、技術手冊、典型示范等多種形式，廣泛宣傳大豆玉米帶狀復合種植的政策優勢、技術優勢和增收效益，提高社會各界認知度和種植主體參與積極性。及時總結推廣好經驗、好做法，打造集中連片示范基地，發揮典型引領帶動作用，營造全社會關心支持大豆玉米帶狀復合種植的良好氛圍。

（六）強化應急保障

建立縣、鄉、村三級應急服務體系，加強氣象災害、重大病蟲害監測預警，及時發布預警信息，督促鄉鎮制定抗旱、防澇、防風、病蟲害防治應急預案，做好應急物資儲備。針對突發自然災害、病蟲害災情，及時組織技術人員開展現場指導，落實抗災減災措施，最大限度降低種植戶損失，保障項目順利實施。

附件：1.2026年應縣大豆玉米帶狀復合種植工作領導小組

??????2.2026年應縣大豆玉米帶狀復合種植專家指導小組

??????3.2026年應縣大豆玉米帶狀復合種植主體申報表

應縣農業農村局????????

2026年3月31日????????