應農發﹝2023﹞103號

根據山西省農業農村廳《關于下達2023年中央農業產業等資金使用計劃和任務清單的通知》（晉農發〔2023〕22號）和山西省耕地質量監測保護中心《關于印發〈山西省2023年化肥減量增效項目實施指導意見〉的通知》（晉農耕發〔2023〕11號）精神，結合應縣實際，制定應縣2023年化肥減量增效項目實施方案。

一、基本情況

應縣地處山西省北部，朔州市東端，屬大陸性季風氣候。國土總面積1708平方公里，轄3鎮9鄉214個行政村，24.4萬人。主要以糧食、蔬菜種植和畜牧養殖為主，種植制度一年一熟，種植的主要作物為玉米、雜糧、馬鈴薯和蔬菜。耕地面積112萬畝，基本農田96.7萬畝，水澆地83.2萬畝，農業發展基礎條件較好。全縣糧食作物穩定在85萬畝以上，產量10億斤以上；蔬菜種植面積17.5萬畝，總產量達11.5億斤。近年來，應縣為大力推進化肥減量增效工作，創新工作機制，優化施肥方式，調整施肥結構，不斷提高化肥利用率，持續推進我縣農業綠色可持續發展。按照化肥減量增效行動方案，嚴格落實各項工作舉措，認真開展測土配方施肥、深入推進有機肥替代化肥、大力推廣新型肥料代替傳統化肥、全力推動機械施肥替代人工施肥等施肥技術。2022年施肥種類以復合肥為主，全年化肥施用量（折純）2.14萬噸。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落 實黨的二十大精神和中央一號文件部署，落實中央、省、市經濟工作會議和農村工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以保障糧食和重要農產品穩定安全供給、促進種植業綠色高質量發展為目標，持續推進測土配方施肥，優化施肥方式、調整施肥結構、實施多元替代，加強肥料新產品新技術新裝備集成創新和推廣應用，促進施肥精準化、智能化、綠色化、專業化，提高化肥利用率，穩定農用化肥施用總量，為穩糧保供、綠色發展、鄉村振興提供有力支撐。

三、目標任務

完成測土配方施肥91萬畝次，田間試驗3個，農戶施肥調查130戶，開展肥料新品種新技術新機具集成配套示范區4萬畝。通過科學施肥明顯促進項目區降本增效，并且項目區農民對化肥減量增效實施滿意率高于90%。

4. 實施范圍

（一）實施地點

1.測土配方施肥基礎工作。實施地點位于鎮子梁鄉西輝耀村。

2.肥料新品種新技術新機具集成推廣。由應縣仁慧種植專業合作社、應縣浩富農機專業合作社、應縣圓鑫種植專業合作社、應縣友誠農機專業合作社4個新型社會化服務組織開展化肥減量增效社會化服務，實施地點分別位于南河種鎮段寨村和大穗稔村、下社鎮姜莊村和石莊村、杏寨鄉杏寨村、赤堡村和望巖村，面積分別為1.3萬畝、1.3萬畝、0.8萬畝、0.6萬畝。

核心示范區1個200畝，位于南河種鎮段寨村。

2. 建設規模

集成推廣肥料新品種新技術新機具推廣玉米面積4萬畝，核心示范區建設面積200畝。

4. 實施內容

（一）測土配方施肥基礎工作

1.開展農戶施肥調查。圍繞項目區主栽作物玉米，選擇130個有代表性的農戶或新型經營主體，科學合理安排農戶施肥調查點位，通過“施肥監測通”小程序，開展農戶施肥情況和肥料使用效果調查監測。

2.開展田間試驗。在鎮子梁鄉西輝耀村完成3個田間試驗，包括：玉米化肥利用率試驗1個、青椒田間肥效試驗1個、新型肥料田間肥效試驗1個。

3.開展測土配方施肥。完善玉米施肥指標體系，建立主要經濟作物優化施肥方案，擴大配方覆蓋作物種類，改進配方發布制度，做好施肥信息進村上墻、進店、入戶、掛網，加強施肥技術指導服務，推廣應用智能化“推薦施肥專家系統”為農民提供便利的科學施肥查詢服務。

（二）肥料新品種新技術新機具集成推廣

1.核心示范區。一是重點推廣“精準養分調控+水溶肥+無人機葉面噴施”技術，在玉米大喇叭口期無人機噴施葉面肥磷酸二氫鉀等。

二是開展培訓指導，進行現場觀摩，擬培訓50人，提高施肥技術應用。

2.集成推廣區。肥料新品種新技術新機具“三新”集成示范。重點是創新社會化服務模式，推動科學施肥，促進降本增效，推廣水肥一體化膜下滴灌種植技術，選用玉米專用緩釋肥料，進行精準養分調控，使用鋪膜、滴灌帶一體的種肥同播機。

六、技術路徑

（一）測土配方施肥基礎工作。

在鎮子梁鄉西輝耀村進行肥料新品種試驗。實施作物玉米、蔬菜。按試驗方案設計要求開展玉米化肥利用率試驗1個、青椒田間肥效試驗1個、新型肥料田間肥效試驗1個。

（二）肥料新品種新技術新機具集成推廣工作。

推廣水肥一體化膜下滴灌種植技術。“全程精準施肥+緩釋肥料+種肥同播機”，播種配套使用鋪膜、滴灌帶一體的種肥同播機，每畝基施40公斤玉米專用控釋肥，在玉米大喇叭口期隨水追施高氮肥料，每畝20公斤，有條件的使用無人機噴施葉面肥磷酸二氫鉀等。

七、實施進度

（一）測土配方施肥基礎工作。

1.2023年10月-2024年3月，調研農戶施肥，開展測土配方研判，優化配方施肥方案。

2.2024年4月-2024年10月，選擇適宜的試驗地塊，開展田間試驗。試驗田完成作物生長情況觀察記載、測產等工作。

3.2024年11月-2024年12月，進行資料整理、檔案完善、資金審計、進行總結與驗收工作。

（二）肥料新品種新技術新機具集成推廣。

1.2023年10月-2024年3月，在示范區進行技術宣傳工作。

2.2024年4月-2024年10月，示范區開展種肥同播、水肥一體化膜下滴灌技術集成推廣，核心示范區無人機噴施葉面肥等。

3.2024年11月-2024年12月，進行資料整理、檔案完善、資金審計、進行總結、績效評價與驗收工作。

八、實施主體與方式

縣農業農村局按方案設計，委托應縣仁慧種植專業合作社、應縣浩富農機專業合作社、應縣圓鑫種植專業合作社、應縣友誠農機專業合作社4個新型社會化服務組織開展化肥減量增效社會化服務。

九、補助環節、標準及資金使用計劃

（一）測土配方施肥基礎工作。

1.補助環節。補貼資金主要用于田間試驗、農戶施肥調查、配方制定發布、施肥指導意見進村上墻、肥料新產品新技術新機具試驗示范、信息服務建設、效果監測、技術指導和項目考核評價等環節。

2.補助標準。田間試驗每個補貼8000元，農戶施肥調查每戶補助100元，測土配方施肥技術推廣、配方發布、施肥信息上墻進店入戶、宣傳、技術指導服務等工作。

3.資金使用計劃。測土配方施肥基礎工作補貼資金合計11萬元。主要用于農戶施肥調查。每戶補助100元，130戶共計1.3萬元；田間試驗。每個試驗補貼8000元，3個共計2.4萬元；配方制定發布、施肥指導意見進村上墻等補助7.3萬元。

（二）肥料新品種新技術新機具集成推廣。

1.補助環節。補貼資金主要用于集成推廣區種肥同播一體機開展社會化服務和技術培訓。分別是應縣仁慧種植專業合作社、應縣浩富農機專業合作社、應縣圓鑫種植專業合作社、應縣友誠農機專業合作社4個新型社會化服務組織開展化肥減量增效社會化服務，面積分別為1.3萬畝、1.3萬畝、0.8萬畝、0.6萬畝。打造1個玉米化肥減量增效核心示范區，面積200畝，補貼玉米專用控釋肥和玉米大喇叭口期無人機噴施葉面肥，技術培訓50人。

2.補助標準。開展種肥同播一體化社會服務每畝需投資60元，每畝補貼資金10元；核心示范區使用玉米專用控釋肥和葉面肥，每畝補貼200元；培訓務餐費用、教師聘用費、資料費等每人100元。

3.資金使用計劃。肥料新品種新技術新機具集成推廣補貼資金合計52萬元。分別由4個合作經濟組織具體實施。一是應縣仁慧種植專業合作社社會化服務補貼13萬元、核心示范區物化補貼4萬元，技術培訓補貼0.5萬元，標牌、施肥技術指導手冊等7.5萬元，共計25萬元；二是應縣浩富農機專業合作社社會化服務補貼13萬元；三是應縣圓鑫種植專業合作社社會化服務補貼8萬元；四是應縣友誠農機專業合作社社會化服務補貼6萬元。

十、組織管理

（一）加強組織領導

為強化項目實施的組織領導，成立應縣2023年化肥減量增效項目領導組和專家指導組，細化工作機制、集成技術模式、落實技術要點，把各項任務落到實處。

項目領導組：

組 長：郝建忠 縣人民政府副縣長

成 員：豐禮澤 縣農業農村局局長

臧天高 縣農業農村局副局長

趙 生 縣現代農業發展服務中心主任

趙海文 縣農業機械化發展中心主任

技術指導組：

組 長：趙萬國 朔州市現代農業發展服務中心高級農藝師

成 員：劉軍輝 應縣農業行政綜合執法隊農藝師

劉軍山 應縣現代農業發展服務中心工程師

尹東孚應縣農業行政綜合執法隊農藝師

張樹理 應縣農業機械化發展中心工程師

領導組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局，辦公室主任由豐禮澤擔任，負責協調各項工作。負責項目的落實和政策宣傳工作，組織開展實施、資金管理等，及時協調解決實施中遇到的困難和問題，確保按時完成。將化肥減量增效的主要任務細化到重點區域和重點作物，嚴格按照實施方案實施，規范項目管理和檔案管理，強化任務落實。

（二）規范資金使用

強化資金使用監督，保障資金規范使用，提升資金使用透明度。項目資金支出與項目實施進度相匹配，規范資金使用方向，完善支出手續，做到專款專用、專賬管理。

（三）抓好指導服務

項目指導組要開展多種形式的技術培訓，強化測土配方施肥技術指導，制定發布科學施肥指導意見。在關鍵農時季節組織人員深入田間地頭，指導農民落實好各項技術措施。

（四）強化宣傳引導

積極開展“科學認識化肥”的宣傳活動，充分利用各種媒體宣傳科學施肥的重要意義。充分挖掘推進化肥減量增效的好做法、好經驗、好典型，營造全社會關心支持化肥減量增效的良好氛圍。

十一、效益分析

（一）經濟效益

項目實施后，項目區4萬畝耕地，通過應用測土配方施肥技術，示范區集成推廣肥料新品種新技術新機具，平均畝增產玉米40公斤左右，每公斤按2.5元計，畝增收100元左右。同時畝減少化肥用量5公斤左右，畝減支25元左右，兩項畝增效125元左右，項目區總增收500萬元左右。經濟效益顯著提高。

（二）社會效益

通過項目實施，綜合應用測土配方施肥技術，集成推廣肥料新品種新技術新機具，通過社會化服務，進一步提升了農民應用相關技術，達到了減肥增效目標，實現糧食的穩產增產。

（三）生態效益

通過項目實施，優化了施肥結構，降低化肥投入，提高肥料利用率。減輕農田生態環境污染，同時提升農產品品質，確保農產品質量安全。

應縣農業農村局

2023年8月22日