近年來，特別是今年以來，我縣全面貫徹落實習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，按照黨中央國務院和省市縣委、縣政府關于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制的決策部署，把鞏固脫貧攻堅成果作為首要政治任務和第一民生工程來抓，以解決6類重點對象居住安全保障為目標，強化領導，精心組織，分類施策，狠抓落實，持續深入推進農村危房改造工作，確保農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作落實落地落細，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

一、基本情況

1.危房改造實施情況。2016-2020年脫貧攻堅期間，全縣共實施農村危房改造4423戶，其中，建檔立卡貧困戶1092戶，其他三類重點對象和一般貧困戶3331戶；對2017年以來的危房改造房屋進行了住房危險等級鑒定和住房安全性認定。全縣6255戶建檔立卡貧困戶全部錄入新版農村危房改造農戶檔案管理信息系統，全縣農村住房安全保障目標基本實現。

2.建檔立卡貧困戶基本情況。全縣建檔立卡貧困戶6255戶，其中易地扶貧搬遷安置1002戶，從2016年以來，脫貧攻堅期間，1092戶建檔立卡貧困戶實施了農村危房改造。

3.2021年完成了88戶的危房改造任務。其中五保戶2戶，殘疾戶7戶，低保戶 60戶，脫貧戶0戶,一般戶19戶。

二、主要工作成效 

（一）堅持“政府主導、社會參與、鄉村實施”原則，扎實有序推進危房改造。一是政策保障。縣脫貧攻堅領導組每年專題研究部署危房改造工作，及時傳達國家、省市縣危房改造工作會議和文件精神，要求各鄉鎮部門不扎不扣落實國家的危房改造政策，精準識別對象、嚴格程序步驟、專款專用，充分調動各鄉（鎮）實施主體的作用，強力推進危房改造工程的實施。制定年度危房改造計劃，明確補助對象和建設標準。二是壓實責任。以解決6類重點對象居住安全為目標，壓實部門、鄉（鎮）和村委的責任，明確鄉村為實施主體，扎實做好農村房屋隱患排查、上報、鑒定、修繕和重建工作，住建部門切實做好房屋認定和技術指導工作。三是加強督促指導。政府分管領導、相關部門經常深入鄉村，查看農村住房保障情況，及時協調調度，幫助解決工作中遇到的困難及問題，確保整體工程進度和質量。

（二）緊扣“五個環節”，以“讓群眾滿意”為目標，把農村危房改造作為促進鄉村振興的一項重要工作來抓。一是對象審查上。由住建部門負責統籌推進農村危房改造工作，經鄉村排查申報、住建部門聘請第三方機構對申請對象房屋進行質量安全鑒定。農村易返貧致貧戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、符合條件的其他脫貧戶由縣扶貧辦牽頭會同有關部門認定。農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭由民政部門負責認定。按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正的原則，瞄準重點人群，精準識別改造對象。各鄉鎮積極組織鄉村干部進村入戶進行細致排查，對危房數量、改造類型和改造所需資金等全面摸底調查，了解和掌握困難群眾所盼所需所求，逐戶拍照、分類造冊，建立農村危房存量信息庫。二是程序審核上。要求對所有農村危改項目堅持“戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”進行規范，做到公平公正、公開透明實行留痕管理，健全危房改造“一戶一檔”臺賬，改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。三是工程監管上。逐步規范鄉村工程由有資質的施工隊伍或經培訓合格的農村建筑工瓦匠承擔，推進相關規范標準建設進程，切實履行危房改造質量安全管理職責。縣住建部門聘請第三方機構，定期或不定期對施工現場進行質量安全巡查和指導監督，著力把農村危改房建成“放心房”、“滿意房”。同時做好鄉鎮分管領導業務培訓，提高服務水平和管理能力。四是資金管理上。補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴格按有關資金管理制度規范運行。全面執行縣財政直接將補助資金撥付到危改戶“一卡通”賬戶制度，嚴格分類補助標準，確保補助資金足額到戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。 

三、下一步工作重點

下一步，我們要按照中央、省市決策部署要求，嚴格落實“四個不摘”，堅持目標導向、問題導向、結果導向，緊抓責任落實、政策落實、工作落實和鞏固成效，繼續實施好農村危房改造。

一是建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制和動態保障機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。充分發揮《應縣防止住房問題返貧動態監測和幫扶機制工作領導組》的作用，強化住房安全監測預警和動態幫扶。鄉村兩級定期核查住房安全情況，對脫貧戶上級撥付房屋修繕切塊資金，隨時發現問題隨時修繕，為做好日常維護提供保障。對農村低收入群體，符合條件可納入農村危房改造計劃的，及時做好農村住房安全性鑒定、修繕加固等工作。

二是結合自然災害普查，繼續做好農村隱患房屋的評估鑒定工作。加大農村住房安全排查力度，加強與縣扶貧辦、民政部門、財政部門的溝通對接，第一時間做好災損住房安全性鑒定、恢復重建等工作，確保因災受損農戶住房安全。

三是圍繞同鄉村振興有效銜接，提升農房建設品質。在確保房屋基本安全的前提下，以實施鄉村建設行動、接續推進鄉村全面振興為目標，落實好省政府農房建設“四辦法一標準”，因地制宜編制符合安全要求及農民習慣的農房設計通用圖集，引導農戶選擇低成本改造方式。加強農村建筑工匠技能培訓，提升農房建設品質，完善農房使用功能。

四是加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。通過廣播電視、微信、APP、設置展板、發放資料等形式，大力宣揚宣傳住房安全有保障相關政策，展示脫貧攻堅住房安全有保障和鄉村振興建設成效，并做好脫貧攻堅農村危房改造輿情監測和應對工作，及時回應社會關切，營造有利于工作開展的宣傳輿論氛圍。

2021年12月9日